МАП вступился за пермских киоскеров

Прикамское антимонопольное управление усмотрело нарушение законодательства в действиях администрации Перми по отношению к владельцам киосков. Основанием для возбуждения дела стала информация о том, что чиновники стали отказывать киоскерам в продлении аренды на земельные участки. Одновременно МАП выяснил, что аналогичные участки мэрия начала отдавать в аренду на 10 лет МУП «Городской информационный центр». Однако, по мнению городских чиновников, большинство частных киосков расположено на землях общего пользования, что является нарушением градостроительной политики.

Еще в 1998 году бывший глава Перми Юрий Трутнев издал постановление о развитии мелкорозничной торговли периодической печатью. Согласно этому документу, предприниматели могли свободно продлевать свои права на пользование землей под киосками. Однако с 2003 года районные чиновники стали отказывать коммерсантам в преимущественном праве на участок при продлении аренды. Ссылаясь на постановление мэрии, они продлевали аренду на год, по истечении которого бизнесмены должны были убрать киоск. В качестве альтернативы частным киоскерам в устной форме предлагалось заключить договор с МУП «Пермский городской информационный центр» (управляет 59 муниципальными печатными киосками).
В пермской мэрии новые порядки объяснили введением в городе правила «красной линии». Под этим понятием городские чиновники подразумевали земли общего пользования (территорию возле улиц, проездов, площадей и т.д.). Почти все частные киоски оказались за пределами «красной линии». Почти одновременно глава Перми Аркадий Каменев своими постановлениями наделил земельными участками «Пермский городской информационный центр». Только в одном Свердловском районе это предприятие получило в аренду на 10 лет 17 участков под свои киоски. Узнав об этом, коммерсанты обратились за помощью к депутатам Госдумы, а сама история стала обсуждаться в пермских СМИ. В итоге этим делом заинтересовалось прикамское антимонопольное управление, которое возбудило дело в отношении администрации Перми.
На днях дело было рассмотрено в территориальном управлении МАП РФ по Пермской области. Антимонопольное ведомство признало действия мэрии нарушающими статью 7 закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Комментировать исход дела в управлении отказались, объяснив это тем, что еще не готова мотивировочная часть решения.
В городской администрации от официальных комментариев отказались. Однако источник „Ъ“ в пермской мэрии заявил, что МАП не решит проблему с землями общего пользования. В пермской мэрии по-прежнему уверены, что за «красной линией» должны располагаться только муниципальные объекты: «Нахождение объектов другой формы собственности нарушает градостроительные принципы». Источник „Ъ“ в пермской мэрии сообщил, что городские власти пойдут другим путем – через представительные органы власти, и, скорее всего, положение о землях общего пользования в ближайшем будущем будет вынесено на обсуждение городской думы.
ВЯЧЕСЛАВ СУХАНОВ