Пять лет - не срок для губернатора

22 апреля исполнилось ровно пять лет с того момента, как главой исполнительной власти Кубани стал Вениамин Кондратьев. Сначала на эту должность его назначил президент Владимир Путин в качестве временно исполняющего обязанности. Затем в сентябре того же года Вениамин Кондратьев победил на выборах и стал избранным губернатором. Мы проанализировали, успешно ли использовал срок своих полномочий Вениамин Кондратьев и чего ему удалось достичь за время работы.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Доходы и расходы

На протяжении последних пяти лет в рейтинге российских регионов по объему налоговых и неналоговых доходов Краснодарский край стабильно находился в первой семерке. В 2019 году он поднялся на четвертое место.

С 2015 по 2019 годы доходы консолидированного бюджета региона выросли более чем в 1,5 раза – на 54,8 %. Также увеличились и расходы - более чем в 1,3 раза (на 31,9 %). В первую очередь деньги краевой казны идут на социальную сферу. Расходы на «социалку» за последние пять лет выросли на 28,6 % - с 172,2 млрд руб. до 221,5 млрд руб.

Социальная направленность бюджета остается в приоритете, однако растут и инвестиции края в инфраструктуру. В целом по консолидированному бюджету они увеличились на 14,1 % (с 16,8 до 19,2 млрд руб.), а в консолидированных бюджетах муниципалитетов– на 42,3 % (с 9,3 млрд до 13,2 млрд руб.). В 2020 году на строительство, реконструкцию и приобретение объектов государственной и муниципальной собственности планируется направить 37,6 млрд руб., что в 2,7 раза превышает уровень 2015 года (13,9 млрд руб.). При этом в строительство и реконструкцию социальных объектов край вкладывает 22,5 млрд руб. - в 2,8 раза больше, чем пятью годами ранее.

Более чем в 1,6 раза (с 49,9 до 80,4 млрд руб.) увеличилась поддержка отраслей экономики по разделам «Национальная экономика», «ЖКХ», «Охрана окружающей среды». А их доля в общем объеме расходной части бюджета выросла с 19,6 до 24%.

Практически в два раза – с 18,6 до 32,8 млрд руб., вырос объем дорожного фонда края.

Государственный долг

До недавних пор экономика региона считалась одной из самых закредитованных в стране. Объем государственного долга края в 2015 году составлял 145,3 млрд руб., долговая нагрузка на бюджет дошла до беспрецедентных 98,6%. В 2016 году ситуацию с госдолгом удалось стабилизировать, а с 2017 года край последовательно его снижал. Досрочно гасил кредиты банков, рефинансировал их под меньшие процентные ставки, привлекал новые, более выгодные заимствования.

В итоге за пять лет Кубань снизила задолженность на 45,8 млрд руб. - до 99,5 млрд руб. или 41% от общего объема бюджета в 2019 году. Такой уровень признается экспертами оптимальным, в дальнейшем активном снижении уже нет необходимости.

Промышленность

Одним из важных вех этого пятилетнего периода стало возрождение на Кубани промышленности. В результате отрасль, прежде не вносившая значительного вклада в общий экономический «котел», стала одной из лидеров развития региона наряду с традиционными АПК, транспортом, торговлей, туризмом.

В 2015 году был создан департамент промышленной политики края, утверждена программа поддержки отрасли с объемом финансирования до 2024 года свыше 4,5 млрд руб.

Буквально в ручном режиме возрождались предприятия и производства. Так заново заработал Южный завод тяжелого станкостроения, преемник знаменитого завода им. Седина.

В 2018 году был создан региональный Фонд развития промышленности. На момент создания его капитализация составила 500 млн руб., в 2019 региональный ФРП был дважды докапитализирован – до 1,5 млрд рублей. На сегодня фонд уже одобрил 53 займа предприятиям на сумму свыше 1 млрд руб. По поручению Вениамина Кондратьева в течение трех лет организация будет докапитализирована до 5 млрд руб.

За минувшие пять лет в регионе реализовано свыше 50 крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций в основной капитал - более 70 млрд руб. Значительная их часть - это новые заводы и производства либо новые линии на ранее существовавших предприятиях.

Индустриальные парки

Наконец сдвинулась с мертвой точки работа по созданию в крае индустриальных (промышленных) парков, о которых до этого много говорилось. С 2016 по 2020 годы в крае начали действовать сразу три таких территории.

Парк «Краснодар» в поселке Дорожный Краснодара занимает площадь 236 гектаров. Парк «Компрессорный», также расположенный в краевой столице - 23 гектара. Парк «Кубань» в районе Усть-Лабинска планируется разместить на 830 гектарах, первая очередь уже работает – на площади 339 гектара.

Во всех трех парках организованы 24 промпредприятия и создано более 2 тыс. рабочих мест. Здесь выпускают строительные материалы, мебель, почвообрабатывающую технику, материалы, применяемые для строительства дорог и укрепительных сооружений, дорожные знаки, строительные металлические конструкции, теплообменные устройства, промышленное холодильное оборудование и оборудование для кондиционирования воздуха, а также продукты питания.

Еще один парк – «Достояние», создается в городе Кропоткине.

Сельское хозяйство

В АПК края также произошли знаковые изменения. Хотя за пять лет федеральная поддержка агропромышленного комплекса снизилась более чем на 60%, за счет средств региональной казны удалось компенсировать это снижение. Господдержка АПК на конец 2014 года составляла 6,2 млрд руб., в 2020 году - 8,5 млрд руб.

За эти годы:

• Реанимирована сахарная промышленность Краснодарского края, запущены все 16 сахарных заводов.
• Принят краевой закон о сохранении плодородия сельхозземель, об органическом земледелии, о развитии животноводства.
• Инициативы Краснодарского края легли в основу федерального закона «О виноградарстве и виноделии в РФ», принятого в 2019 году.
• На новый уровень вышла сельскохозяйственная кооперация. С 2017 года это направление получило существенную господдержку - почти 1,3 млрд руб. И сегодня в крае работает 178 кооперативов.
• Принята программа восстановления рыбохозяйственного значения азовских лиманов.
• Экспорт продукции АПК вырос с $1,77 млрд в 2016 году до $2,5 млрд в 2019-мс Что важно, основной прирост дала не традиционная торговля зерном, а продукты переработки.
• В разы выросли суммы господдержки приоритетных направлений - садоводства, виноградарства, животноводства, малых форм хозяйствования.
• Появились краевые программы поддержки фермеров-садоводов, начинающих сельхозкооперативов, семеноводства сахарной свеклы, перерабатывающих предприятий.

Здравоохранение

За пять лет население Краснодарского края увеличилось на 164 тыс. человек или на 3%. На начало 2020 года по данным Росстата на Кубани жили уже 5,68 млн человек.

Ожидаемая продолжительность жизни повысилась более чем на два года. В 2014 году она составляла 72,28 года, по прогнозу за 2019-й (окончательные данные еще подводятся) составит 74,4 года.

Общая смертность снизилась на 5,8%. Кубанцы стали на 9,8% реже умирать от болезней системы кровообращения, на 11,1% - от рака. Смертность в трудоспособном возрасте снизилась на 9,5%.

В 2019 году наш регион получил федеральную премию «За качество и безопасность медицинской деятельности» - как лидер в номинации «Снижение смертности от злокачественных новообразований».

Только в 2019 году младенческая смертность в регионе снизилась на 21,3%. В целом же по снижению количества умерших младенцев Кубань является лидером России.

В крае в среднем за год проводится 6,6 тысяч операций на сердце, из них 2 тыс. операций на открытом сердце, 270 - на аорте (за пять лет рост на 70%).

В три раза выросло число проводимых ежегодно эндопротезирований крупных суставов – это более 3 тыс. операций в год.

За пять лет количество ВОПов увеличилось на 50% (со 179 ВОПов в 2014 году до 268 в 2019-м). Количество врачебных амбулаторий выросло с 217 в 2014 году до 271 в 2019-м.

На возведение объектов здравоохранения Кубань сегодня тратит в 3,9 раза больше, чем пять лет назад. Объемы финансирования увеличились с 1,2 млрд руб. до 4,7 млрд руб. соответственно.

Образование

На строительство школ и детских садов направляется в 3,1 раза больше денег - 11,8 млрд руб. в нынешнем году и 3,8 млрд руб. в 2015-м.

С 2016 года на Кубани было открыто 36 новых образовательных организаций. В этом будут возводиться еще более 30. В 2014-2015 годах такое строительство не велось. Вообще такой системной работы по возведению школ в крае не велось около 30 лет.

Кроме того, с 2016 по 2018 годы в детских садах появилось 15,2 тыс. новых мест.

Спорт

За пять лет на Кубани построено 75 новых спортивных объектов. Акцент делался на развитии спортивной инфраструктуры шаговой доступности. Появилась 51 многофункциональная площадка, 14 малобюджетных залов. Кроме того, возведено восемь крупных объектов и капитально отремонтированы еще три. Это, в том числе, универсальные спортивные залы в Краснодаре, в Белоглинском и Тбилисском районах, бассейны в Выселках и в Краснодаре, воздухоопорный спортивный комплекс в Щербиновском и Темрюкском районах, ледовый комплекс в Кореновске.

В этом году ведется строительство и ремонт еще 57 спортивных объектов. Это десять стадионов, семь спортивных комплексов, шесть бассейнов, 12 «малобюджетников», 14 центров единоборств и восемь площадок ГТО.

На строительство новых и реконструкцию старых спортивных объектов в крае сегодня запланировано 3,1 млрд руб. Рост за пять лет составил 1,6 раза (с 1,9 млрд руб. в 2015 году).

Дольщики

Еще с конца «нулевых» годов за Краснодарским краем прочно закрепилось звание «Столица обманутых дольщиков». К моменту вступления Вениамина Кондратьева в должность ситуация на рынке долевого строительства выглядела совсем плачевно. Больше года потребовалось на то, чтобы взять все под контроль и выработать комплекс мер по выводу этой сферы из кризиса.

В результате, в период с 2015 года по март 2020-го в Краснодарском крае введено в эксплуатацию 186 «проблемных» объектов общей площадью 3 млн квадратных метров (36,8 тыс. квартир). Восстановлены права около 75 тыс. дольщиков.

В 2018 году впервые в России по инициативе губернатора принят закон «О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края».

В апреле 2019 года из краевого бюджета было выделено 1,5 млрд руб. на завершение домов, находящихся в высокой степени готовности. Всего было отобрано пять таких объектов. ЖК «Форт Карасун» в Комсомольском районе Краснодара уже введен в эксплуатацию. Еще четыре объекта будут сданы в ближайшее время.

Создан региональный Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства. В 2019 году край предоставил фонду 1 млрд руб., муниципальным образованиям на завершение строительства «долгостроев» высокой степени готовности в 2019 году направлено 500 млн руб., еще 500 млн руб. предусмотрено на 2020 год.

В ноябре 2019 года администрация региона и федеральный фонд защиты прав дольщиков заключили соглашение, которое позволяет привлекать средства из бюджета страны на достройку домов либо выплату компенсаций дольщикам. В список были включены 19 кубанских долгостроев. На восьми объектах в Краснодаре работы уже начаты. Еще по семи - дольщикам будут выплачены компенсации в общем объеме почти 1 млрд руб. 600 млн руб. из них уже перечислены.

Также в марте 2020 года с федеральным фондом подписано допсоглашение, в список домов были добавлены еще 23 объекта, которые либо достроят, либо по ним будет выплачена компенсация дольщикам.

Всего же в крае по различным программам 2019 году был достроен 51 проблемный объект – это более 10 тысяч квартир. В 2020 году планируется ввести в эксплуатацию более 100 домов. А к 2023 года стоит задача полностью решить проблему обманутых дольщиков на Кубани.