Коротко

Новости

Подробно

Фото: Александр Пирагис / РИА Новости

В деле авиаполосы наступила полоса возвратов

Прокуратура не дала прекратить расследование предполагаемых хищений при реконструкции аэропорта

от

Как стало известно “Ъ”, московская полиция сделала вторую неудачную попытку завершить расследование громкого уголовного дела о предполагаемом хищении 1,7 млрд руб. при выполнении строительных работ по реконструкции взлетно-посадочной полосы аэродрома Елизово в Петропавловске-Камчатском. Прокуратура уже возвращала материалы этого расследования полиции из-за нехватки доказательств. На этот раз надзор не согласился с решением следователя переквалифицировать предъявленные фигурантам дела обвинения в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) на более мягкую ст. 327 УК РФ о подделке документов и завершить таким образом расследование в связи с истечением сроков его давности.


По данным “Ъ”, еще в конце прошлого года семеро обвиняемых ознакомились с материалами уголовного дела, собранными следственным управлением УМВД по Западному округу Москвы и не согласились со сделанными им выводами. Свои претензии к проведенному расследованию защитники изложили в ходатайствах на имя следователя, утверждая, что доказательства причастности обвиняемых к инкриминируемым преступлениям по-прежнему отсутствуют, поэтому их уголовное преследование должно быть прекращено без передачи материалов в суд.

Тогда, как пояснил “Ъ” близкий к расследованию источник, следователь на стадии ознакомления переквалифицировал обвинение в особо крупном мошенничестве на более мягкую статью УК о подделке документов, после чего, в случае согласия обвиняемых, уголовное преследование подлежало автоматическому прекращению в связи с истечением сроков давности «нетяжкого» преступления, совершенного еще в 2013 году.

Проблема заключалась в том, что дело при таком раскладе прекращалось по не реабилитирующим фигурантов основаниям — они теряли право требовать компенсацию за незаконное уголовное преследование и сохраняли за собой проблемный с точки зрения трудоустройства статус людей, привлекавшихся к уголовной ответственности. Тем не менее стороны пришли к соглашению, и материалы уголовного дела передали для проверки в прокуратуру.

Однако надзор не утвердил достигнутое соглашение сторон. Прокуратура Западного округа Москвы отметила нарушение следователем процедуры — по ее мнению, он должен был не просто переквалифицировать обвинение, а возобновить завершенное расследование, принять его к своему производству, предъявить фигурантам новые обвинения и проч.

При этом заместитель прокурора Москвы Юрий Катасонов, к которому материалы резонансного дела о масштабном хищении бюджетных средств попало на проверку, не согласился и с выводами следствия по существу.

Он вернул дело в полицию для устранения недостатков, потребовав при этом обоснованно доказать особо крупное мошенничество. На доработку обвинения следователю дали два месяца — апрель и май, однако все запланированные им мероприятия пришлось свернуть из-за пандемии коронавируса.

Напомним, масштабные работы по реконструкции одной из взлетно-посадочных полос аэропорта Елизово, заброшенной еще во времена СССР, начались весной 2012 года по распоряжению президента России Владимира Путина. На строительные работы было выделено 12 млрд руб., а их заказчиком со стороны государства стал ФГУП «Главное управление строительства дорог и аэродромов при Спецстрое России» (ФГУП ГУ СДА). Эта госкомпания специализирующаяся на строительстве аэродромов, автомобильных, железных дорог, путепроводов и эстакад, после расформирования Спецстроя в феврале 2017 года была переименована в Главное военно-строительное управление №7 и вошла в состав Минобороны.

Однако уже к сентябрю 2013 года, когда работы, согласно установленному графику, должны были быть завершены, на объекте разгорелся скандал: проверяющие установили, что строители не укладываются в сроки и допускают нарушения в работе.

Курировавший объект тогдашний глава администрации президента России Сергей Иванов, посетив Елизово, назвал происходящее саботажем и дал понять, что ситуация требует «хирургического вмешательства» со стороны правоохранителей.

В том же сентябре ФГУП расторг свой договор с генподрядчиком строительства ЗАО «Компания "Аэроком"» и поручил продолжение реконструкции трем компаниям, выступавшим до этого в роли субподрядчиков: АО «Система», ЗАО «Распределенная энергетика» и ООО «Строительная компания "Аэродор"».

Совместными усилиями четыре оставшихся на объекте организации достроили полосу и сдали ее госкомиссии к весне 2016 года.

Однако итогами реконструкции осталось недовольно дважды сменившееся за время стройки руководство ФГУП. Дело в том, что состоявшийся ранее разрыв отношений с «Аэрокомом» не прошел гладко: из выделенных первому генподрядчику на реконструкцию 4,2 млрд руб. заказчик недосчитался 1,7 млрд руб. Руководство госкомпании посчитало, что спорные деньги были похищены, причем не на Камчатке, а в Москве, поэтому обратилось с заявлением в следственное управление УМВД по ЗАО, где было возбуждено уголовное дело об особо крупном мошенничестве. Обвиняемыми в нем стали бывшие начальники ФГУП Николай Ашлапов и Борис Кондрат, их заместитель Сергей Калмыков, гендиректор ЗАО «Аэроком» Андрей Пушкин и еще трое топ-менеджеров компаний-подрядчиков.

По версии следствия, спецстроевцы вступили в сговор с господином Пушкиным и организовали тендер на проведение работ так, чтобы победителем стала именно его компания. Как полагает следствие, для этого в борьбу за право реконструировать Елизово они «заочно» включили еще две фирмы, руководители которых даже не подозревали о своем участии в конкурсе. Именно на этом эпизоде, кстати, и был построен последний, забракованный надзором вариант обвинения спецстроевцев в подделке документов.

Реализуя свой преступный замысел, компаньоны, по версии следствия, с сентября 2012 года по сентябрь 2013 года перечислили генподрядчику деньги на выполнение работ, которые тот через систему субподрядов перевел в «не ведущие реальной хозяйственной деятельности, но полностью подконтрольные организации».

Через десяток подставных ООО, таких как «Технология», «Промторг», «Реалнет», «Алвис», «Каскад» и другие, якобы принявших участие в строительстве, предполагаемые мошенники, как полагает следствие, вывели бюджетные средства из оборота, обналичили их и присвоили.

Фигуранты дела были сначала отправлены судами под домашние аресты, через полтора года их выпустили под подписку о невыезде. Для погашения предполагаемого ущерба следствие арестовало их имущество: квартиры, загородные дома, земельные участки в Москве и Красноярске.

Передать уголовное дело в суд полиция в первый раз попыталась в сентябре 2017 года, однако прокуратура вернула его для устранения недостатков. Так, например, по мнению надзора, следствие не доказало, что обвиняемые действовали в группе и по предварительному сговору — из материалов дела следует, что некоторые из них «никогда не встречались и даже не были знакомы». В прокуратуре отметили также отсутствие в материалах показаний руководителей Спецстроя, с которыми, как утверждают обвиняемые, согласовывались все заключенные ФГУП договоры с подрядчиками и субподрядчиками. Наконец, под сомнение была поставлена и инкриминируемая фигурантам обналичка. Касаясь этой темы, следствие ограничилось общей фразой о том, что похищенные деньги «были обналичены неустановленным способом». При этом в деле были доказательства, свидетельствующие о том, что по крайней мере два из подозрительных с точки зрения следствия субподрядчика — ООО «Промторг» и ООО «Реалнет» — вели нормальную хозяйственную деятельность. Обе фирмы, как выяснилось, имели офисы, штатных сотрудников, регулярно выплачивали им зарплату и налоги, а также поставляли для реконструкции Елизово гравий, песок и дорожные плиты.

Сроки следствия после неудавшейся попытки завершения в 2017 году несколько раз продлевались в связи с «особой сложностью дела», однако за прошедшие 2,5 года, по мнению адвоката Алексея Дудника, защищающего обвиняемого Калмыкова, расследование не сильно продвинулось.

Как пояснил “Ъ” господин Дудник, следствию нужно было еще в начале разбирательства изъять и изучить всю необходимую документацию: проект реконструкции, рабочие чертежи, акты выполненных работ, договоры поставок, бухгалтерскую отчетность всех участников строительства. Однако сделано это не было, поэтому сегодня расследование и оказалось в тупике. «Следствие назначило, например, строительно-техническую экспертизу, но полноценно провести ее оказалось невозможно из-за отсутствия проекта реконструкции,— пояснил защитник.— Осталось неизвестно, какие именно работы и на какую сумму были выполнены по состоянию на сентябрь 2013 года, какие стройматериалы был закуплены к этому времени». Отчетность субподрядчиков, по мнению защиты, присутствует в уголовном деле лишь частично, поэтому сегодня сложно установить, кто из них и в каком объеме выполнил взятые на себя обязательства.

Защита ставит под сомнение и тезис следствия о том, что обвиняемые завершили порученную им реконструкцию полосы только под страхом уголовного преследования.

«На самом деле, планируя завершение работ к осени 2013 года, участники строительства просто забыли свериться с проектом,— полагает Алексей Дудник.— А между тем проектировщик отвел на все этапы стройки 32 месяца, то есть завершиться она должна была не ранее конца 2015 года. Учитывая, что рабочая документация появилась у строителей только в ноябре 2014 года, да еще оказалась не лучшего качества, я полагаю, что реальные сроки окончания работ были вполне разумными».

Касаясь обвинений, предъявленных его клиенту, адвокат Дудник сообщил, что Сергей Калмыков не признает своего участия ни в мошенничестве, ни в подделке документов. По версии защиты, именно замдиректора ФГУП Калмыков курировал реконструкцию полосы в Елизово: он лично контролировал стройку и подписывал акты выполненных работ, только убедившись в их качестве и соответствии контракту. Как только «Аэроком» стал нарушать взятые на себя обязательства, именно Сергей Калмыков первым понял, что генподрядчик «выдохся», и настоял на расторжении контракта с ним. Обеспечивать же кому-либо выигрыш в тендере для руководства ФГУП вообще не имело смысла. Дело в том, что кроме «Аэрокома» на подряд по реконструкции полосы в Елизово никто не претендовал, а действующие в то время нормативы позволяли заказчику заключить договор даже с единственным участником конкурса.

Сергей Машкин


Комментарии
Профиль пользователя