демография
Вчера советник президента РФ по миграционным вопросам Сергей Самойлов рассказал об итогах работы созданной в структуре администрации президента комиссии по усовершенствованию миграционного законодательства. Эксперты прогнозируют, что до 2010 года стране понадобится 19 млн трудоспособных иммигрантов. С целью их привлечения комиссия предлагает сделать российское законодательство максимально лояльным к приезжим.
В работе комиссии, созданной президентом для подготовки предложений по усовершенствованию миграционного законодательства, участвовали представители МВД, МИДа, пограничной службы. К концу 2003 года эксперты должны передать итоговый доклад президенту, который затем внесет свои предложения в Госдуму. А вчера член комиссии Сергей Самойлов рассказал журналистам о предварительных итогах работы.
По мнению господина Самойлова, нынешняя иммиграционная ситуация в России крайне противоречива: с одной стороны, страна нуждается в иммигрантах-работниках, с другой — наблюдается ежегодный рост нелегальной миграции, которая приносит государству только убытки. Сергей Самойлов привел данные статистики: в России наметился устойчивый демографический спад, который "в ближайшие 15 лет будет только углубляться". Одновременно идет сокращение трудоспособного населения. "Без рабочих рук мы не сможем добиться увеличения внутреннего валового продукта",— напомнил наставление президента господин Самойлов. Кроме того, в России растет число граждан пенсионного возраста, что накладывает дополнительную нагрузку на трудящихся, которые будут обеспечивать их старость.
Для преодоления демографического кризиса России в ближайшее время потребуется импортная рабочая сила. По расчетам демографов, до 2010 года Россия должна будет привлечь 19 млн человек. Исходя из этих данных, комиссия определила главную задачу государства: создать привлекательные условия для иммигрантов. По словам Сергея Самойлова, в рекомендациях по усовершенствованию миграционного законодательства комиссия предложит упростить процедуру принятия гражданства РФ. На смягчение порядка предоставления российского гражданства гражданам стран бывшего СССР направлены и поправки к закону "О гражданстве РФ", которые внес в сентябре в Госдуму Владимир Путин.
Однако господин Самойлов признал, что одновременно государству придется объявить борьбу нелегальным иммигрантам. "В 2002 году в Россию прибыло 13,5 млн человек, лишь 3,5 млн покинули пределы страны, где сейчас остальные 10 млн — неизвестно",— заявил Сергей Самойлов. Между тем, по данным эксперта фонда "Единство во имя России" Александры Очировой, "каждые 10 тыс. нелегалов ежегодно недоплачивают в бюджет до $4 млн налогов". Комиссия предложит президенту внести изменения в Административный кодекс по пересмотру системы штрафов для работодателей, использующих нелегальных мигрантов. "Все правовые акты будут приняты до конца года",— заверил советник президента.
ТАТЬЯНА Ъ-МОРОЗОВА