Преодоление силы

Как стало известно “Ъ-Черноземье”, воронежский бизнес опасается увеличения убытков из-за непризнания со стороны региональных властей распространения коронавируса форс-мажором. Аналогичная ситуация складывается также на Белгородчине и Орловщине. По мнению местных предпринимателей, опираясь на нормативные акты региональных правительств, местные торгово-промышленные палаты (ТПП) могут не выдавать заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы, что приведет, например, к необходимости выплат аренды в период простоя. Юристы считают, что доказывать форс-мажор придется в каждом конкретном случае, а устанавливать обстоятельства непреодолимой силы может только суд.

О правовой неопределенности из-за отсутствия в указах губернаторов о мерах по снижению риска распространения коронавируса упоминания о форс-мажорах „Ъ“ на условиях анонимности рассказали сразу несколько крупных предпринимателей Черноземья. По опасениям бизнесменов, из-за этого региональная ТПП может не выдавать заключения об обстоятельствах непреодолимой силы. «Например, арендодатели требуют платы, так как в указе нет ни слова о форс-мажорах. В правительстве Воронежской области не смогли грамотно составить бумагу, из-за чего бизнес терпит еще больше убытков, несмотря на все заявления о поддержке», — пояснил один из собеседников “Ъ-Черноземье”.

Проанализировав аналогичные указы глав регионов, “Ъ-Черноземье” выяснил, что указания на обстоятельства непреодолимой силы помимо Воронежской области нет в документах правительств Белгородчины и Орловщины. В то же время в указах губернаторов Курской, Липецкой и Тамбовской областей приводится один и тот же текст: «Установить, что распространение 2019-nCoV является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций...», который является обстоятельством непреодолимой силы».

В региональных ТПП заявили “Ъ-Черноземье” о готовности бесплатно выдавать заключения о форс-мажорах по внутрироссийским сделкам. «Данные заключения необходимы для освобождения стороны, нарушившей условие договора, от ответственности (от начисления неустоек, пени и штрафов) за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих контрактных обязательств», — следует из заключения белгородской ТПП. В липецкой ТПП добавили, что решение о выдаче заключения принимается «в каждом конкретном случае, исходя из условий контракта и документов компетентных органов РФ, подтверждающих наличие события, на которое организация ссылается в своем заявлении».

Президент воронежской ТПП Юрий Гончаров сообщил “Ъ-Черноземье”, что палата рассматривает все обращения о признании обстоятельств непреодолимой силы независимо от того, что указано в актах правительства региона. «Но надо понимать, что сертификат не является верительной грамотой, надо обстоятельно разобраться в договоре между контрагентами, чтобы понять, было ли место форс-мажору. В любом случае то же закрытие торговых центров — свершившийся факт», — отметил господин Гончаров.

Источник в правительстве Воронежской области заверил “Ъ-Черноземье”, что региональные власти «рассматривают ситуацию по коронавирусу в режиме онлайн, полагаясь на рекомендации федерального центра». «Не исключено, что уже в ближайшие дни вопросы защиты и поддержки бизнеса будут закреплены и в правовом поле», — отметил он.

Управляющий партнер юридической компании «Центральный округ» Станислав Валежников отмечает, что при форс-мажоре нарушившее договор лицо освобождается от штрафных санкций, а не от необходимости исполнить обязательство: «Просто сроки исполнения обязательства переносятся соразмерно действию обстоятельств форс-мажора». При этом ТПП является единственной организацией, которая может выдавать сертификаты о действии непреодолимой силы. «Но ТПП выдает сертификат на основании заявления и приложенных документов именно по конкретным действующим договорам после изучения документов и исследования всех обстоятельств — в частности, территории исполнения договора: нет ли запрета на конкретные виды деятельности», — пояснил господин Валежников.

Он также напомнил, что указ Владимира Путина «Об объявлении в РФ нерабочих дней» не распространяется на часть организаций, среди которых аптеки, магазины и непрерывно действующие организации: «Здесь не будет форс-мажора». «Его еще нужно доказать. Например, если мой единственный поставщик приостановился и я не мог нигде купить необходимый товар», — заключил Станислав Валежников.

Впрочем, исполнительный директор юридического бюро «Падва и Эпштейн» Антон Бабенко напоминает, что непреодолимая сила, препятствующая исполнению обязательств, либо есть, либо нет независимо от ее упоминания. «Законодательство не устанавливает, что на наличие непреодолимой силы должно быть указано в актах органов власти, равно как и не требует обязательного заключения или сертификата, выданных ТПП», — пояснил господин Бабенко, отметив, что наличие заключения облегчит предпринимателям доказывание форс-мажора в суде.

Партнер юридической компании BMS Law Firm Денис Фролов также считает, что доказать форс-мажор можно и без документов ТПП: «Само по себе распространение коронавируса — факт общеизвестный, его доказывать и подтверждать не надо». В то же время, по мнению господина Фролова, могут потребоваться «нормативные акты государственных органов, локальные акты (приказы о переводе сотрудников на удаленную работу, закрытии производств), предписания санитарных и эпидемиологических служб».

«Само распространение любой инфекции непреодолимой силой в строго юридическом значении не является. Люди болели, болеют и будут болеть. Непреодолимой силой являются ограничительные меры, которые принимают органы власти, в связи с которыми коммерсанты не могут исполнить свои обязательства. В каждом конкретном случае неисполнения обязательства только суд будет устанавливать их причины. И если они находится в прямой связи с форс-мажором, должник не будет нести ответственности за неисполненное обязательство», — уверен Денис Фролов.