Воронеж
Вчера мэр Воронежа Александр Ковалев написал заявление об уходе со своего поста по собственному желанию. Сегодня его отставку примет городская дума. На решение градоначальника, видимо, повлияли шесть уголовных дел, возбужденных против чиновников мэрии и руководителей муниципальных предприятий по инициативе областных властей.
Александр Ковалев стал мэром Воронежа в 2000 году, значительно опередив конкурентов. Он обыграл действующего мэра Александра Цапина (28%), набрав почти вдвое больше голосов — 48%. Однако отношения с новым губернатором области (в декабре 2000 года им был избран начальник УФСБ по Воронежской области генерал Владимир Кулаков) у господина Ковалева не сложились, свидетельством чему стало то, что глава области пригласил Александра Цапина на работу в качестве вице-губернатора по строительству и ЖКХ.
Почти сразу же между областными и городскими властями возник конфликт из-за распределения консолидированного бюджета. Городские власти считали, что их урезают в средствах. Испортились отношения мэрии и с местными энергетиками. Мэрия Воронежа была подвергнута проверкам контрольно-ревизионного управления Минфина РФ по Воронежской области и Госстроя России. По итогам проверок было возбуждено шесть уголовных дел в отношении руководителя департамента муниципальной собственности Сергея Пушкарского и начальника финансового департамента мэрии Вячеслава Ивченко. Еще четыре уголовных дела было возбуждено по фактам махинаций с бюджетными деньгами в руководстве муниципальных предприятий "Воронежтеплосеть", "Воронежская горэлектросеть", "Воронежводоканал". Как следует из материалов проверок, руководители этих предприятий продавали долги городского бюджета с дисконтом в 90%, а затем фирмы, купившие долги, выставляли требования администрации и получали стопроцентное возмещение.
Мэрия Воронежа расценила проверки как давление, вызванное политическими причинами. Мэр пошел ва-банк и в июле этого года объявил, что выдвинет свою кандидатуру против губернатора на предстоящих выборах руководителя области в декабре 2004 года. "Нас хотят задушить, поэтому и возбуждают эти уголовные дела",— заявил начальник информационно-аналитического управления мэрии Дмитрий Нечаев. После этого в конце августа самого господина Нечаева задержали по подозрению в получении взятки в размере $8 тыс. После этого инцидента господа Ивченко и Пушкарский подали в отставку, а мэр Воронежа ушел в отпуск.
В конце сентября в городе была распространена анонимная информация о предстоящей отставке Александра Ковалева. В "аналитической записке" сообщалось, что мэру предоставлена возможность покинуть пост самостоятельно и якобы такое обещание мэр уже дал губернатору.
Отставка господина Ковалева ожидалась в течение сентября-октября. Однако градоначальник медлил. Как рассказал корреспонденту Ъ руководитель аппарата мэрии Олег Шамрин, мэр вынужден был дать это обещание, потому что его "прижали" энергетики и областные чиновники, и если бы он не пообещал уйти в отставку, в Воронеже бы "не прошел гладко пуск отопительного сезона": "За время отпуска мэра Ковалева были ликвидированы долги перед энергетиками за тепло на 60 млн руб. и за электричество на 600 млн руб."
По сведениям Ъ, вчера утром на закрытой планерке в мэрии Александр Ковалев заявил, что решил не уходить в отставку — он посчитал, что раз энергетические проблемы города решены обладминистрацией, то он может выйти из отпуска и продолжить работу. Однако уже вечером на заседании совета Воронежской гордумы выяснилось, что Александр Ковалев подал заявление, в котором сообщил, что добровольно покидает свой пост. Почему его намерения столь резко изменились, мэр не пояснил.
Сегодня утром на заседании Воронежской городской думы с участием губернатора Кулакова депутаты должны удовлетворить прошение Александра Ковалева об отставке. Исполнять обязанности мэра будет поручено первому заместителю главы города Евгению Севергину. Выборы нового мэра должны быть проведены в ближайшие полгода и, возможно, будут совмещены с президентскими выборами в марте 2004 года. Среди потенциальных кандидатов в мэры в обладминистрации называют главу Коминтерновского района Воронежа Дмитрия Образцова, начальника областного управления по развитию предпринимательства Аркадия Можаитова, а также прежнего мэра Воронежа, вице-губернатора Александра Цапина.
Сам господин Ковалев в ближайшее время, скорее всего, получит новое назначение. Вчера начальник орготдела транспортной инспекции Минтранса РФ Александр Ермольченко сообщил корреспонденту Ъ, что на подпись министру уже переданы документы о назначении Александра Ковалева главным государственным транспортным инспектором по Воронежской области. Он выразил уверенность, что документы будут подписаны в ближайшие дни.
Любопытно, что нечто подобное с Александром Ковалевым уже случалось. В 1992 году он был назначен губернатором Воронежской области указом Бориса Ельцина. Однако федеральный центр не был уверен в способности господина Ковалева выиграть выборы у коммуниста Ивана Шабанова, и в 1996 году губернатором был назначен тогдашний глава Воронежа Александр Цапин (который, впрочем, губернаторские выборы в декабре того же года проиграл). А Александр Ковалев, вынужденный добровольно уйти в отставку, получил другое назначение — стал представителем президента в Северной Осетии и Ингушетии.
ДМИТРИЙ Ъ-ОРИЩЕНКО, Воронеж; ОЛЬГА Ъ-ПЕТРОВА