Вчера замгенпрокурора по Сибирскому федеральному округу Валентин Симученков направил в Красноярский краевой суд заявление о признании незаконным решения законодательного собрания Эвенкийского автономного округа, избравшего своим представителем в Совете федерации бывшего президента ООО "ЮКОС-Москва" Василия Шахновского. По мнению прокуратуры, это решение, позволившее обвиняемому в уклонении от уплаты налогов господину Шахновскому получить парламентскую неприкосновенность, было принято с нарушением процедуры.
Василий Шахновский был избран членом Совета федерации (СФ) на внеочередном заседании законодательного собрания (суглана) Эвенкии 27 декабря. Предыдущий представитель суглана в СФ Николай Анисимов был отозван 11 октября в связи с ухудшением состояния здоровья. Сам господин Шахновский, обвиняемый в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (ч. 2 ст. 198 УК РФ), на заседании не присутствовал, поскольку находится в Москве под подпиской о невыезде. С момента назначения сенатором он получил парламентскую неприкосновенность, и все следственные действия в отношении него могут проводиться лишь с согласия Совета федерации.
Как сообщило управление информации и общественных связей Генпрокуратуры, в своем заявлении Валентин Симученков указал на процедурные нарушения, допущенные депутатами при избрании Василия Шахновского. По мнению замгенпрокурора, "кандидатура В. Шахновского являлась безальтернативной, данные о его личности, как того требует закон, членам законодательного собрания округа представлены не были, срок полномочий В. Шахновского в постановлении не определен". Поэтому господин Симученков попросил суд признать решение суглана "недействующим и не порождающим правовых последствий".
Заявление было направлено в красноярский суд в связи с тем, что в самой Эвенкии окружного суда нет. В то же время сотрудники отдела Генпрокуратуры по Сибирскому федеральному округу продолжают работу в столице округа Туре, устанавливая все обстоятельства принятия скандального решения.
Сами эвенкийские законодатели с заключением прокуратуры категорически не согласны. Как заявил вчера председатель суглана Анатолий Амосов, "при проведении процедуры тайного голосования были соблюдены все требования федерального и окружного законодательства". Кроме того, на сессии, по его словам, "присутствовали прокурор округа, представители юстиции, и никаких замечаний ни от кого не поступало". "На мой взгляд, здесь уже вступает в дело большая политика, связанная с преследованием руководства компании ЮКОС. А это тема для совершенно другого разговора",— подытожил господин Амосов.
Стоит отметить, что аргументы Генпрокуратуры действительно выглядят не слишком убедительно. Во-первых, на пост члена СФ были выдвинуты четыре кандидата. Правда, два из них затем сняли свои кандидатуры, а кандидатура третьего не рассматривалась из-за отсутствия некоторых необходимых документов. Но закон "О порядке формирования СФ" требует наличия альтернативных кандидатур лишь при их выдвижении, но не в момент голосования. Во-вторых, ни о каких "данных о личности" в законе не говорится: кандидаты обязаны представить только сведения о доходах и имуществе. Наконец, в-третьих, очень странно выглядит претензия об отсутствии в постановлении срока полномочий сенатора, поскольку этот срок определяется не постановлением, а тем же законом.
Тем не менее обращение Генпрокуратуры в суд позволит ей, как минимум, оттянуть официальное подтверждение сенаторами полномочий своего нового коллеги. Как заявил вчера председатель СФ Сергей Миронов, верхняя палата, скорее всего, не будет обсуждать этот вопрос до окончания судебного разбирательства.
БОРИС Ъ-ЕЛЬШИН, Красноярск; ВАЛЕНТИН Ъ-РОМАНОВ, Новосибирск; ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ