Энергоцены растягивают между сетями

Как выяснил “Ъ”, при одобрении идеи о дифференциации тарифа Федеральной сетевой компании (ФСК) «Россети» рассчитывают на его рост в среднем в 3,3 раза за три года. Конечная цена электроэнергии для промышленности тогда увеличится на 26,6% к 2022 году. В «Россетях» уверяют, что при этом тарифы сетей для малого и среднего бизнеса уменьшатся на 6%. Но при резком росте нагрузки на крупную промышленность небольшие потребители почти не заметят изменений, полагают эксперты, оценивая снижение конечных цен на 1,5–2%. Главную же выгоду, по их мнению, получит сама госкомпания.

“Ъ” ознакомился с подготовленными «Россетями» предварительными расчетами тарифных последствий от дифференциации тарифа ФСК (подконтрольна «Россетям», управляет магистральными сетями). Тариф для потребителей, подключенных к магистральным сетям, в 2020 году может увеличиться на 44,5%, в 2021 году на 26%, а в 2022 году еще на 25,9%. В целом за три года тариф увеличится на 229%, до 414,6 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, а конечная цена электроэнергии для этих потребителей повысится на 26,6%, до 3,3 тыс. руб. за 1 МВт, следует из документа. К магистральным сетям подключается крупная промышленность, сейчас ее общая мощность — 15,9 ГВт.

Тариф ФСК будет увеличиваться неравномерно по регионам. Самый большой рост ставки за три года произойдет, например, на Северном Кавказе (416%), в Курганской области (390%), Приморском крае (349%), на юге России (323%), в Ленинградской области (316%), на Урале (248,5%). Вместе с тем котловой тариф для операторов распредсетевого комплекса (дочерние МРСК «Россетей» и независимые ТСО) будет постепенно уменьшаться: в 2020 году на 13,5 млрд руб., в 2021-м на 26,5 млрд руб., в 2022-м на 38,6 млрд руб. За три года тариф ЕНЭС для ТСО в целом по стране снизится на 6,6%, до 161,5 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, по оценкам «Россетей».

Рост тарифов ФСК по субъектам РФ будет отличаться, поскольку это зависит от объемов перекрестного субсидирования в соответствующем регионе, а также от объемов электропотребления прямыми потребителями ЕНЭС, пояснил представитель «Россетей». Снижение котловых тарифов будет более ощутимо в тех субъектах РФ, где расположены крупные промышленные потребители (Красноярский край, Липецкая, Белгородская области и др.). В котловом тарифе не будет учитываться 38,6 млрд руб. перекрестного субсидирования, за счет чего «Россети» ожидают снижения конечного тарифа на передачу в среднем на 6% (без учета иных факторов, таких как инфляция, компенсация выпадающих доходов сетям, сглаживание).

В Минстрое “Ъ” сообщили, что «вводимые механизмы оказывают существенное влияние на деятельность субъектов ЖКХ, особенно предприятий водоснабжения и водоотведения, приведут к рискам и сдерживанию возможностей исполнения инвестиционных программ по модернизации и развитию инфраструктуры». В ведомстве считают, что предлагаемые изменения необходимо дополнительно обсуждать. В ФСК, Минэнерго отказались от комментариев, в ФАС и Минэкономики не ответили на запрос “Ъ”.

«Эффект для населения, малого и среднего бизнеса нулевой, а вся выгода пойдет в карман госмонополии»,— говорит Василий Киселев, директор ассоциации «Сообщество потребителей энергии». По его словам, за рубежом энергоемкую промышленность, напротив, освобождают от доплат в тарифах на электроэнергию, чтобы, с одной стороны, поддержать конкурентоспособность, а с другой — «не тащить доплаты по всей экономической цепочке от сырья до готовой продукции со всевозможными накрутками».

Глава Агентства энергетического анализа Алексей Преснов отмечает, что рост цены электроэнергии на 26% для потребителей ФСК не приведет к сопоставимому снижению конечных цен для клиентов распредсетевого комплекса. Сокращение тарифа МРСК и ТСО на 7% позволит снизить общую стоимость электроэнергии для этой категории потребителей лишь на 1,5–2%. Чтобы новые правила заработали уже во втором полугодии 2021 года, отмечает эксперт, закон о дифференциации тарифа ФСК должен быть принят Госдумой в весеннюю сессию, поскольку расчеты по новым ставкам должны быть представлены регуляторам до октября.