ближневосточный конфликт
Вчера Генеральная ассамблея ООН подавляющим большинством голосов поддержала резолюцию, осуждающую Израиль за строительство защитной стены вдоль границы с Палестинской автономией. Израильские власти сразу же заявили, что строительные работы прекращать не собираются. Это им ничем не грозит — резолюции ГА ООН носят исключительно рекомендательный характер.
Стена безопасности (которую в Израиле предпочитают называть "забором" или "барьером") должна отделить палестинские территории на Западном берегу реки Иордан от собственно Израиля. Согласно проекту, общая протяженность стены, высота которой колеблется от трех до восьми метров, составит около 350 км. При этом средняя стоимость одного километра системных ограждений составит около $2 млн. В июле нынешнего года завершено строительство первой очереди стены — на 124-километровом участке разделены палестинский Западный берег и израильские районы средиземноморского побережья. При этом на двух участках — в районе городов Калькилья и Тулькарм — возведена сплошная стена общей длиной в 8 км. Кроме того, около 18 км заграждений построены вокруг Иерусалима: с юга, чтобы отделить город от окраин Вифлеема, и с севера — вдоль окраин Рамаллы. На втором этапе работ стена появится вдоль северной части Западного берега неподалеку от Дженина, который в израильской армии называют "столицей самоубийц". К концу года общая протяженность стены превысит 300 км.
Арабские страны еще неделю назад пытались провести антиизраильскую резолюцию через Совет Безопасности ООН, решения которого обязательны к исполнению. Сирия, которая в нынешнем составе Совбеза одна представляет арабский мир, предложила достаточно радикальный проект документа. В нем, в частности, содержался пассаж о передаче "дела о строительстве" в Международный уголовный суд, что могло бы иметь для Израиля самые неприятные последствия. Впрочем, хотя сирийцы и добились вынесения документа на голосование, успеха они все равно не достигли. Их начинание было загублено Соединенными Штатами, которые, как постоянный член СБ, воспользовались своим правом вето и похоронили резолюцию, охарактеризовав ее как "антиизраильскую" и "несбалансированную".
Однако несмотря на поражение в Совбезе, идея об осуждении Израиля не умерла. Вчера эта проблема была предложена Генассамблее ООН. Здесь, в отличие от Совета Безопасности, никто из участников правом вето не обладает, поэтому решение принимается простым большинством голосов. Набрать его среди 190 с лишним государств, входящих в ООН, было нетрудно. Большая часть заседающих в Генассамблее представляет развивающиеся страны Африки и Азии, традиционно придерживающиеся антиизраильских взглядов. Одни только члены таких организаций, как Лига арабских государств, "Исламская конференция" и Движение неприсоединения, параллельно заседающие в ГА ООН, могут собрать 115 голосов.
Вообще-то этого было вполне достаточно для утверждения документа. Однако для получения более широкой поддержки резолюции ее разработчики после консультаций решили вычеркнуть из текста упоминание о Международном суде. В результате за осуждение действий Израиля проголосовали 144 государства. "Это позорный фарс",— заявил представитель Израиля в ООН Дан Гиллерман. Правда, 12 государств предпочли не участвовать в этом "фарсе" и при голосовании воздержались, а четыре страны и вовсе выступили против. Это в первую очередь сам Израиль и США. "Весь мир против нас и Соединенных Штатов. Я горд, что мы по одну сторону с американцами",— заявил после оглашения итогов голосования вице-премьер Израиля Эхуд Ольмерт. Он, видимо, забыл, что такой же повод для гордости есть теперь и у Микронезии, и у Маршалловых Островов, которые также отвергли антиизраильские инсинуации арабов.
"Строительство (стены.—Ъ) продолжится, и мы и впредь будем заботиться о безопасности израильских граждан",— заявил вчера господин Ольмерт. По его словам, израильское правительство намерено проигнорировать "диктаты враждебного, введенного в заблуждение большинства, которое всегда выступает против Израиля". "Резолюция ООН не имеет для нас никакого значения. Ассамблея может вынести на голосование предложение снять с неба луну, и оно будет автоматически принято при поддержке 140 голосов",— вторил ему другой высокопоставленный чиновник в Иерусалиме, пожелавший остаться неизвестным. Член чрезвычайного кабинета министров Палестинской автономии Саиб Эрикат охарактеризовал подобные высказывания израильских политиков как "намерение и в дальнейшем нарушать международные законы путем оккупации и переселений, вместо того чтобы встать на путь достижения мира и согласия".
Однако в Израиле никаких правонарушений в возведении стены не видят и утверждают, что эта мера продиктована исключительно соображениями безопасности. За последние годы израильская армия и спецслужбы перебрали несколько вариантов противодействия палестинскому экстремизму. Так, с началом второй палестинской интифады в сентябре 2000 года израильские военные пытались обеспечить безопасность израильтян, действуя в основном по периметру палестинских территорий. Антитеррористические операции непосредственно в автономии проводились лишь изредка. После волны терактов в марте 2002 года стратегия оперативной деятельности израильских силовых структур была изменена. Проанализировав ситуацию, руководители израильских служб безопасности решили, что остановить террористов можно только при помощи активных действий внутри палестинских городов, превратившихся в базы для экстремистов. Именно тогда было принято решение провести на палестинских территориях первую широкомасштабную операцию "Защитная стена", в рамках которой боевые действия против террористов были развернуты во всех городах на Западном берегу реки Иордан. С тех пор эпицентр действий израильских военных был перенесен внутрь Палестинской автономии.
Как показало время, этого было недостаточно для того, чтобы остановить шахидов, проникающих на израильскую территорию. Теракты продолжались, несмотря на присутствие солдат в глубине палестинских территорий. И тогда военные в один голос заявили: "Единственным тактическим решением, которое может остановить теракты в Израиле, будет создание разделительной стены". Подобный вывод основывался прежде всего на опыте израильской армии в секторе Газа.
После подписания соглашений в Осло в 1993 году вокруг сектора Газа была возведена защитная стена. Она полностью исключила возможность проникнуть из Газы на территорию Израиля, минуя израильские КПП. Система доказала свою эффективность — за три года последней интифады ни один палестинский смертник не смог проникнуть оттуда в Израиль. Именно разделительное заграждение вокруг Газы и послужило моделью для ограждения вокруг палестинских территорий на Западном берегу Иордана.
ГРИГОРИЙ Ъ-АСМОЛОВ, Иерусалим; АЛЕКСАНДР Ъ-РЕУТОВ