Против бюджета Ленобласти выступил лишь один депутат

Вчера ЗакС Ленобласти проголосовал в первом чтении за проект регионального бюджета на 2004 год. Депутаты не стали менять основные параметры финансового документа и утвердили предложенный областным правительством дефицит в объеме 14,3% от доходной части — она составляет 12,77 млрд рублей.

Проект областного бюджета на 2004 год поступил в ЗакС из областного правительства в начале октября. Напомним, документ предусматривает доходы региона в объеме 12,7 млрд рублей, а расходы — 14,5 млрд рублей. Как объяснил председатель комитета финансов Ленобласти Александр Яковлев, еще неделю назад представлявший законопроект перед "нулевым" чтением, дефицит в 14,3% вызван изменениями в федеральном налоговом законодательстве: с 1 января 2004 года упраздняется ряд местных налогов, в результате чего областная казна теряет как минимум 820 млн рублей. (Ъ писал об этом.)
       Если в прошлый раз парламентарии потратили на обсуждение более пяти часов, то вчерашнее заседание прошло просто молниеносно: противников у нового бюджета почти не осталось. Даже глава Контрольно-счетной палаты Андрей Васильев, который неделю назад настаивал на отклонении законопроекта из-за его "недостаточной обоснованности", успел сменить гнев на милость и заявил, что все претензии можно снять ко второму чтению с помощью поправок. В итоге законопроект был принят подавляющим большинством голосов — против высказался только один из парламентариев.
       Помимо бюджета на будущий год, депутаты вчера успели скорректировать и текущий бюджет. Его доходы в 2003 году увеличены на 7,8%, а расходы — на 6,2%. Как пояснил господин Яковлев, увеличение доходов стало возможным в основном за счет федеральных субвенций: 285,3 млн рублей поступило в Территориальный дорожный фонд и 150 млн рублей — на обеспечение сбалансированности местного бюджета после изъятия ряда акцизов. Кроме того, 66,6 млн рублей Ленобласть получила на повышение зарплаты бюджетникам. Дополнительные доходы правительство планирует распределить по муниципальным образованиям: на покрытие задолженностей за газ и электричество (около 400 млн рублей), а также на выплату зарплат (около 100 млн рублей).
       Ряд депутатов усмотрели в этом прямое нарушение бюджетного законодательства, которое предписывает любые дополнительные доходы немедленно и полностью тратить на покрытие бюджетно-финансовых разрывов. Однако спикер ЗакСа Кирилл Поляков напомнил всем про замерзшие прошлой зимой котельные и остававшиеся без света дома, после чего парламентарии утвердили корректировку бюджета не только в первом, но и во втором чтении. До внесения изменений в текущий бюджет доходы Ленобласти в 2003 году должны были составить 11,57 млрд рублей, а расходы — 12,5 млрд рублей. В результате корректировки текущий дефицит снизился с предполагаемых 7,4%, (930,2 млн рублей) до 6,1% (805,3 млн рублей).
       АЛЕКСЕЙ СОБОЛЕВ