Вчера на заседании бюджетно-финансового комитета ЗакСа было решено рекомендовать городскому парламенту утвердить в ближайшую среду в первом чтении проект бюджета Санкт-Петербурга на 2004 год. И это несмотря на критическое заключение Контрольно-счетной палаты, утверждающей, что доходы городской казны сильно занижены, в расходной части — множество нарушений, а почти 4-миллиардный дефицит — надуман.
Понятное дело, что в этом их попытался убедить и. о. председателя комитета финансов Смольного Михаил Крылов. Он, правда, честно признался, что по сравнению с летними планами городского правительства доходы и расходы пришлось несколько сократить. Вину за это он возложил на федеральное правительство, урезавшее, по сведениям смольнинских финансистов, долю госбюджета, выделяемую территориям. Отдельно господин Крылов попросил депутатов не устанавливать городскую доплату всем питерским пенсионерам разом — с 1 января 2004 года, а растянуть это мероприятие на два года. Иначе бюджет-2004 не потянет единовременной потери 2,7 млрд рублей.
С традиционной критикой проекта бюджета выступил председатель Контрольно-счетной палаты (КСП) Дмитрий Буренин. Как обычно (это происходит каждый год), глава КСП обвинил администрацию в существенном и преднамеренном занижении доходов. По его мнению, как минимум 4 млрд рублей можно записать в доходы прямо сейчас (и тогда заложенный в законопроект дефицит исчезает сам собой). А если очень постараться — приватизировать некоторые ГУПы, распродать принадлежащие городу акции убыточных предприятий, задействовать "инвестиционные рычаги", то можно наскрести еще около 17 млрд.
Господин Буренин так увлекся рассуждениями о возможных дополнительных прибылях, что не успел толком рассказать об обнаруженных КСП нарушениях в расходной части бюджета. Он, правда, упомянул про незаконно продолжающееся, по его сведениям, финансирование федеральных ведомств из городского бюджета. И раскритиковал "сомнительный с точки зрения законности" Фонд развития инфраструктуры, дублирующий, как считают аудиторы, Территориальный дорожный фонд.
В этом году в заключении КСП появилось и новое обвинение: Дмитрий Буренин пересчитал доходы городской казны "в сопоставимых ценах" и выяснил, что "впервые за последние годы они оказались меньше предыдущего года — примерно на 2 млрд.". Общий вывод господина Буренина таков: "В нынешнем проекте бюджета повторяются все ошибки, допущенные в последние три года, и губернатору Валентине Матвиенко надо поскорее менять финансовую команду".
"Финансовая команда" в лице Михаила Крылова и его заместителя Сергея Демина после заседания БФК от общения с журналистами уклонилась, довольная уже тем, что члены комитета рекомендовали ЗакСу принять законопроект за основу. А председатель БФК Владимир Барканов сообщил прессе, что у бюджетного законопроекта есть плюс — "социальная ориентированность", и минус — "недостаточные вложения в капитальные расходы". "Однако сегодня вредно и опасно не принимать бюджет", — подытожил господин Барканов. Вопрос Ъ о том, заложены ли в законопроект "депутатские" 2% (средства, традиционно отдаваемые на личный откуп парламентариям) и как будет проходить через ЗакС бюджет-2004, если эти деньги не учтены, господин Барканов счел "провокационным". Однако после признался: "Мы нашли форму согласования коллективной поправки депутатов". По словам главы БФК, уже к первому чтению Смольный предложит поправку об увеличении городских доходов примерно на 1,5 млрд. Не исключено, что именно в них заложен механизм учета коллективной поправки.
МАРИЯ ОЛЬКИНА