неравный торг
Вчера комиссар ЕС по торговле Паскаль Лами провел в Москве переговоры о вступлении России в ВТО. Итог: тупик, диагностированный 8 октября в Брюсселе, не преодолен. Без либерализации цен на газ Россию в ВТО не берут.
Вчерашний день в Москве Паскаль Лами начал рано. В 8.00 он появился на завтраке в отеле "Балчуг-Кемпински". Там же оказался и корреспондент Ъ. "Вы должны купить входной билет в ВТО,— предельно откровенно заявил еврокомиссар,— но фиксированной цены у него нет. Все решается путем переговоров", потому что "в ВТО нет стандарта открытости рынка". В ходе переговоров страны--члены ВТО могут поставить стране-претенденту любые условия, настаивал Паскаль Лами. А все свои претензии Россия должна адресовать бывшему руководству СССР, упустившему в 1947 году шанс стать одним из отцов-основателей предшественницы ВТО — ГАТТ. Например, Индия, вовремя вступившая в ГАТТ/ВТО, теперь практически безнаказанно защищает свой внутренний автомобильный рынок 90-процентными запретительными пошлинами. А Китаю, принятому в ВТО два года назад, пришлось взять обязательство снизить пошлины на иномарки до 15-20%.
Вчера утром посланец ЕС оценил переговоры с Россией как нормальные, но при этом назвал три "горы противоречий". Во-первых, его возмущает то, что российская сторона ввела для европейских самолетов специальные сборы за право пролета над Сибирью. По мнению ЕС, это нарушает один из принципов ВТО — свободу транзита. Кроме того, с одних авиакомпаний берут, с других — нет, а это дискриминация.
Во-вторых, он не понимает, почему российские переговорщики пытаются не ослабить, а, наоборот, усилить монополизм "Ростелекома" на рынке международных звонков после вступления в ВТО. Любопытно, но за несколько дней до приезда Паскаля Лами в Москву главный российский переговорщик с ВТО заместитель Германа Грефа Максим Медведков утверждал, что в Брюсселе "уже понимают, что 'Ростелекому' нужно сохранить монополию в течение шестилетнего переходного периода".
И главное: Паскаля Лами не устраивает, как в России торгуют газом. Внутренние цены намного ниже экспортных (по словам господина Лами, Саудовскую Аравию уломали на энергоуравниловку). Кроме того, к трубе "Газпрома" никого не подпускают, частные газопроводы строить не дают, взимают высокие экспортные пошлины.
ЕС, как вчера не раз подчеркивал господин Лами, все это не устраивает. Одни европейские энергокомпании хотят более низких цен на газ, другие согласны и на высокие, но при условии доступа к трубопроводным услугам на территории России. Наконец, производители удобрений и энергоемкой продукции требуют, чтобы их российские конкуренты покупали газ по той же цене, что и они. Господин Лами признал, что выполнить евронаказ в полном объеме очень трудно. Но 13 октября совет министров иностранных дел ЕС еще раз подтвердил мандат еврокомиссара на самые жесткие газовые требования к России.
Корреспондент Ъ поинтересовался, нельзя ли найти компромисс: российское правительство обещает либерализовать внутренний газовый рынок, а ЕС снимет барьеры на пути России в ВТО. Еврокомиссар тут же перешел с английского на родной французский и высказался в том духе, что торг здесь неуместен. "Газпром" должен быть либерализован в обозначенные в ходе переговоров сроки.
После завтрака еврокомиссар отбыл в РСПП, затем к Андрею Илларионову, Герману Грефу и, наконец, прибыл к Михаилу Касьянову. Однако, судя по совместной пресс-конференции господ Лами и Грефа, российские переговорщики услышали от еврокомиссара не больше, чем корреспондент Ъ.
Что неудивительно. Для ЕС проблема российского газа — ключевая. Позиция Москвы, сводящаяся к тому, что с другими странами проблемы энергетики при вступлении в ВТО не обсуждались столь жестко, не имеет под собой оснований. Единственное вчерашнее достижение — переговоры будут продолжаться, потому что, как признал Паскаль Лами, "Европа и Россия — в одной газовой постели".
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ