Пермская дума утвердила порядок заключения резонансных соглашений между мэрией и застройщиками по развитию социнфраструктуры. Эти документы дают застройщику возможность превысить установленные ограничения по плотности и высотности застройки, профинансировав строительство детских садов и школ. Некоторые думцы опасаются, что инициатива приведет к росту цен на жилье. В администрации утверждают, что этого не случится.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ / купить фото
На пленарном заседании депутаты Пермской гордумы рассмотрели во втором чтении порядок заключения соглашения по развитию социальной инфраструктуры между мэрией и застройщиками. Соглашение дает застройщику возможность превысить установленные ограничения по плотности и высотности застройки, профинансировав строительство социальной инфраструктуры. При этом у девелопера есть выбор: либо самостоятельно возводить детский сад или школу, либо внести средства на эти цели в городской бюджет. Пожертвование составляет 3951 руб. с 1 кв. м общей площади квартир (без учета балконов и лоджий).
«Застройщик должен направить в комиссию по ПЗЗ подписанное соглашение. Если объект планируется разместить в центральном планировочном районе, проект также будет рассмотрен на градсовете. При положительном решении пакет документов направляется главе города, который подписывает соглашение. После оплаты застройщиком 50% пожертвования соглашение направляется на рассмотрение депутатов гордумы»,— пояснила замглавы администрации Перми Ольга Немирова. Если дума не одобрит соглашение, средства возвращаются застройщику.
Госпожа Немирова подчеркнула, что при доработке проекта между чтениями было учтено требование городской прокуратуры о целевом использовании внебюджетных средств. «Объекты социальной инфраструктуры будут создаваться как можно ближе к возводимому многоквартирному дому»,— отметила замглавы администрации.
Депутат Геннадий Сторожев предположил, что «застройщик включит средства на строительство соцобъектов в стоимость квартир». «Изучалось ли мнение покупателей? Готовы ли они платить повышенную цену в обмен на место в садике или школе?»— спросил депутат. Ольга Немирова ответила, что соглашения о строительстве социальной инфраструктуры были заключены с КОРТРОС, «Орсо групп» и ПЗСП. «И значительного изменения цены на объекты этих компаний мы не увидели»,— добавила она. Объем уже подписанных соглашений, по словам Ольги Немировой, составляет 1,5 млрд руб.
Вице-спикер Пермской гордумы Дмитрий Малютин поинтересовался, «какова вероятность, что соглашение устоит в суде в случае обжалования». Госпожа Немирова ответила, что вероятность обжалования документа сведена к минимуму.
Депутат Сергей Ильин заявил, что остаются вопросы к актуальности принятия решения. «Мы не понимаем, какой у нас дефицит мест, насколько средства застройщиков могут решить эту проблему и в какие сроки. В таком случае, зачем принимать это решение сейчас, а не подождать?»— удивился депутат и заявил: «Кроме того, есть риск, что эти соглашения не будут работать, так как сейчас строительная отрасль находится не в лучших условиях».
«В Перми ежегодно рождается 15 тыс. детей, а обеспеченность местами в яслях крайне низкая. При поддержке федерального и краевого бюджетов мы в ближайшие три-четыре года получим семь-девять детских садов. Это около 2 тыс. мест. Но по уже действующим соглашениям мы дополнительно получаем 750–770 мест. Это весомый вклад»,— возразил мэр Дмитрий Самойлов. Он добавил, что чтобы снизить загруженность школ во вторую смену с 35 до 20–25%, нужно «в ближайшие годы создать 12–13 тыс. мест».
Председатель градостроительного комитета Алексей Демкин заявил своим коллегам, что «развивать полемику вокруг вопроса нужно было в августе, когда принималось политическое решение о возможности заключения соглашений». «Тогда депутаты приняли решение большинством голосов, сейчас обсуждать политику уже поздно»,— отметил депутат.
По итогам голосования предложенный порядок заключения соглашения поддержали 24 депутата, один высказался против, двое воздержались.