В пятницу в правительство были представлены поправки в пенсионное законодательство, переносящие сроки пенсионной реформы. Теперь выбирать управляющие компании предлагается до 31 декабря. Это означает, что миллиарды рублей пенсионных накоплений поступят на финансовый рынок только к 1 апреля следующего года. По мнению участников рынка, это делается для того, чтобы избежать скандалов перед президентскими выборами.
Неделю назад премьер-министр Михаил Касьянов объявил о переносе сроков рассылки уведомлений гражданам о состоянии их пенсионных счетов. Их рассылка должна была завершиться к 1 августа, но из-за "организационно-производственных проблем ПФР" ее отложили сначала до 1 октября, а затем — до 1 ноября (см. Ъ от 9 сентября). Однако срок выбора гражданами управляющих компаний, согласно постановлению правительства, заканчивается 15 октября. Понятно, что теперь это нереально. И правительство решило внести поправки в пенсионные законы, устанавливающие новые сроки пенсионной реформы.
В пятницу в Белом доме получили пакет с пенсионными поправками. В тот же день они были рассмотрены на совещании у вице-премьера Галины Кареловой. В итоге было решено: граждане смогут выбирать управляющие компании до 31 декабря. На рассмотрение заявлений граждан о выборе компаний ПФР выделено два месяца. Таким образом, как и предсказывал Ъ, пенсионные накопления поступят на финансовый рынок лишь после президентских выборов — к 1 апреля. "Поправки в закон, предполагающие новые сроки, будут рассмотрены на ближайшем заседании правительства, а затем внесены в Думу",— заявил Ъ замруководителя соцдепартамента правительства Олег Соенко. Управляющие компании, допущенные к управлению пенсионными накоплениями, отнеслись к новому решению двояко. Новые сроки дадут людям дополнительное время, чтобы определиться с выбором компаний. "У нас будет больше времени на привлечение граждан",— полагает гендиректор УК "Тринфико" Роман Соколов. Однако в извещениях, разосланных миллионам граждан, написано, что перевести накопления можно лишь до 15 октября, а заявления, присланные позднее, рассматриваться не будут. Как правительство сообщит этим людям о новых сроках, непонятно.
"Практика показывает, что подавляющие большинство людей вообще не в курсе, что такое пенсионная реформа и управляющие компании,— говорит гендиректор УК 'Паллада Эссет Менеджмент' Элизабет Хиберт.— Список управляющих компаний, среди которых можно выбирать, до сих пор не получил широкого распространения". Между тем управляющие компании уверены, что провести полноценную рекламную кампанию среди граждан у них не получится. "Рекламные площади из-за грядущих выборов давно заняты, а то, что осталось, дорого и неэффективно",— отметил гендиректор УК "Альфа-Капитал" Анатолий Милюков.
При этом сам перевод пенсионных накоплений в управляющие компании без скандалов вряд ли обойдется. Для того чтобы передать деньги ВЭБу и частным управляющим компаниям, ПФР нужно вывести их из активов, в которые они размещены. Участники рынка уверены, что реализация госбумаг на сумму $1,5 млрд негативно отразится на рынке, а как следствие, и на самих пенсионных деньгах. "А где деньги-то, Зин? — говорит управляющий директор УК 'Атон-менеджмент' Евгений Зайцев.— Я отказываюсь верить в то, что накопления удастся перевести в срок и без потерь. Уверен, что ПФР будет делать это долго и с кровью. Правда теперь, если проблемы с пенсионными деньгами и возникнут, то уже после президентских выборов".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА