Вчера председатель комитета РСПП по промышленной политике Владимир Евтушенков представил на бюро правления союза (о других событиях, произошедших на нем, можно прочесть на стр. 2) документ, на основе которого будут готовиться предложения РСПП по реформе газовой отрасли президенту и правительству. Авторы документа предлагают отобрать права на распределение квот потребления газа у "Газпрома", установить на три года пределы роста цен на газ, а также ввести "инвестиционные" тарифы для "проектов, имеющих народнохозяйственное значение". В "Газпроме" называют предложения "социализмом для отдельно взятых компаний".
Напомним, предложения РСПП по реформе газовой отрасли готовились в союзе двумя группами: первая — комиссией под руководством Бориса Титова, вторая — комиссией по промышленной политике, возглавляемой Владимиром Евтушенковым. Союзником господина Евтушенкова стал Олег Дерипаска, который ранее предлагал передать в комиссию по промполитике все работы по реформе естественных монополий. Проект письма президенту (см. Ъ от 17 июля), основанного на предложениях группы Евтушенкова, вызвал критику в "Газпроме": зампред правления компании Александр Рязанов рекомендовал главе РСПП Аркадию Вольскому в таком виде письмо не направлять.
Вчера на правлении РСПП господин Евтушенков представил новый вариант тезисов своей группы, касающихся в основном газовой отрасли. Ольга Пестерева, пресс-секретарь возглавляемой Владимиром Евтушенковым АФК "Система", сообщила Ъ, что правление РСПП поручило ему подготовить на основе этих тезисов письмо президенту и премьеру. Отметим, что время для презентации тезисов господин Евтушенков выбрал весьма удачное: Борис Титов и председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер находятся в отпусках.
По сравнению с предыдущими предложениями комиссии РСПП по промышленной политике новая версия намного радикальнее. Наиболее серьезное предложение — передать право на распределение квот на поставки газа по регулируемым ценам из "Газпрома" в некий "соответствующий орган госуправления" (вероятно, имеется в виду ФЭК), который будет заниматься и согласованием изменений тарифов. Кроме того, РСПП предлагает правительству утвердить новую трехлетнюю программу, описывающую повышение тарифов и ограничить на 2004 год рост регулируемых тарифов "на уровне ниже инфляции", то есть фактически снизить их. Тарифы, согласно проекту РСПП, можно будет оспорить в суде. Еще один важный момент: РСПП предлагает финансировать всю реформу газового рынка не из бюджета "Газпрома", а из госбюджета.
Наконец, наиболее любопытное предложение заключается в предпоследнем пункте документа. Он предлагает "для инвесторов крупных проектов, имеющих народнохозяйственное значение", устанавливать специальный "инвестиционный" тариф на газ, действующий "не менее срока окупаемости проекта". На практике это означает скрытое финансирование "Газпромом" таких проектов и взятие им на себя части рисков инвесторов.
Последний пункт особенно не понравился "Газпрому". Пресс-секретарь Алексея Миллера Сергей Куприянов, комментируя документ, назвал это положение "социализмом для отдельно взятых компаний в конкретных отраслях". Впрочем, господин Евтушенков считает, что РСПП не покушается на бизнес "Газпрома". "Мы не хотим принимать участие в формировании тарифов, но считаем, что наше участие необходимо для разработки принципов ценообразования",— заявил он Ъ.
ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИН