ОАО "Российские коммунальные системы" (РКС) подписало с властями города Барнаула договор о передаче компании в аренду тепловых сетей города. Таким образом, запланированное главой РАО ЕЭС Анатолием Чубайсом нашествие бизнес-технологий в ЖКХ началось. В РКС прогнозируют, что через год уже половина регионов будет плотно работать с РКС.
Договор с Барнаулом — это уже четвертый проект РКС. Как сообщили Ъ в РКС, до этого договоры по аренде тепловых или электросетей подписаны с Владивостоком, Ростовом и Томском. В Барнауле помимо приведения в порядок более 1 тыс. км тепловых сетей компания собирается выделить из своего резервного фонда около 40 млн руб. на зимний отопительный сезон.
Напомним, РКС, учредителями которого стали Газпромбанк, РАО "ЕЭС России" (по 25%), ЗАО "Ренова", компании "Интеррос", "Евразхолдинг", "Кузбассразрезуголь" и банк "Еврофинанс" (по 10%), создана с подачи главы РАО ЕЭС Анатолия Чубайса. Компания будет через свои дочерние структуры в регионах либо арендовать, либо покупать, либо забирать за долги ныне действующие убыточные предприятия ЖКХ.
Несколько лет подряд глава РАО ЕЭС говорил, что все зимние сложности с теплом в различных регионах связаны исключительно с проблемами в местных ЖКХ, в основном с долгами и неплатежами (дебиторская задолженность ЖКХ составляет более 180 млрд руб., кредиторская — более 270 млрд руб.). Аналогичная ситуация наблюдалась в электроэнергетике. Теперь Анатолий Чубайс гордится тем, что ему удалось справиться с неплатежами в энергетике. Того же он решил добиться и в ЖКХ, понимая, что в противном случае из-за хронического должника (а ЖКХ должно РАО более 40 млрд руб.) у РАО ЕЭС еще долго будут проблемы.
При нынешней дотационной системе в ЖКХ нет стимула снижать издержки. У директоров созданных в системе ЖКХ многочисленных ЗАО скорее есть стимул их завышать — по оценкам, не менее 25% средств, в том числе бюджетных дотаций, не идет на нужды ЖКХ, а утекает в различные карманы. По оценкам Анатолия Чубайса, из-за плохого менеджмента в системе ЖКХ и отсутствия заинтересованности в прозрачности финансовых потоков расходы на ЖКХ вместе с тарифами завышены чуть ли не на 30%.
РКС, будучи структурой с частным капиталом, заинтересованной в снижении издержек, должна расчистить завалы в ЖКХ. Как пояснил член правления РКС Михаил Вильковский, например, в Барнауле до настоящих инвестиций в основные фонды дело дойдет не раньше чем через два года. Пока помимо подготовки к зиме придется заниматься антикризисным управлением, наводить в тепловых сетях Барнаула элементарный финансовый порядок. При этом проекты РКС в ЖКХ рассчитаны на долгое время — до 49 лет. По крайней мере, именно на такой срок в РКС собираются брать в аренду объекты коммунального хозяйства.
РКС ориентируется на рентабельность бизнеса в ЖКХ в 7-10%. Там это называют социальной нормой рентабельности. Больше из ЖКХ пока не выжмешь: государство не может обременять население высокими тарифами.
Тем не менее бизнес в ЖКХ может стать привлекательным. Как пояснил Ъ председатель правления РКС Сергей Яшечкин, основные фонды в ЖКХ оцениваются в 30% ВВП страны. Иными словами, это "наикрупнейший бизнес", который к тому же может начать развивать и попутные направления: замену теплотрасс, производство измерительной аппаратуры для коммунального комплекса. ЖКХ — это потенциальный рынок с ежегодным оборотом в несколько десятков миллиардов долларов.
По прогнозам Сергея Яшечкина, к зиме будут созданы дочерние предприятия РКС уже в 12 регионах. Через год РКС будет вести проекты в половине российских регионов. С 25 регионами уже подписаны протоколы о намерениях. По мнению председателя правления, в перспективе все регионы захотят сотрудничать с РКС. Просто многие хотят сначала посмотреть, что получится в других регионах.
Кстати, негативно действует на настроение регионов ревностное отношение к РКС со стороны Госстроя. Председатель Госстроя Николай Кошман уже высказывался по поводу создания нового монополиста в ЖКХ и даже пригрозил сотрудничающим с РКС регионам не давать бюджетных денег на подготовку к зиме — пусть РКС дает. В РКС не согласны с обвинениями в монополизме, там считают, что РКС — это самый быстрый способ расчистки ЖКХ. А учитывая, что сети и объекты ЖКХ оцениваются в 30% ВВП, место там всем желающим найдется.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК