Минфин Нижегородской области предлагает вполовину сократить финансирование спортивных команд региона за счет пожертвований коммерческих компаний и выделять 50% средств в виде субсидий из бюджета региона. Сейчас спонсорская помощь составляет 1,3 млрд руб., и на такую сумму налоговых льгот спонсоры могут рассчитывать. Поправки к областному законодательству не затронут общий объем дотаций, но изменят прежнюю многолетнюю схему финансирования, которая ранее неоднократно жестко критиковалась депутатами регионального парламента. Поправки назрели из-за «серой» бухгалтерии клубов и неконтролируемого расходования средств, считают знакомые с ситуацией собеседники “Ъ-Приволжье”. Эксперты не исключают, что в перспективе финансирование клубов может осуществляться целиком из бюджета.
Хоккейному клубу «Торпедо» скоро придется отчитываться перед правительством области за средства, поступающие из бюджета
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Правительство Нижегородской области решило изменить многолетнюю схему финансирования спортивных клубов с предоставлением налоговых льгот спонсорам местных команд. Региональный закон «О снижении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в 2018–2022 годах» предусматривает, что спортивные клубы региона в год получают 1,3 млрд руб. в виде пожертвований от спонсоров. Компании, предоставившие командам деньги, имеют право получить на такую же сумму налоговые льготы. Новый законопроект, разработанный правительством, предполагает уменьшение этой суммы до 650 млн руб. На размер указанного снижения правительство планирует выделить субсидии из областного бюджета. Из 650 млн руб. 300 млн в виде субсидии получит АНО ХК «Торпедо», 350 млн руб. — другие спортивные команды региона, сообщили “Ъ-Приволжье” в министерстве финансов. Таким образом, следует из служебной записки министерства, общий объем финансирования клубов останется прежним. Сейчас законопроект находится в государственно-правовом департаменте на правовой и антикоррупционной экспертизе. Предполагается, что в июне его рассмотрит законодательное собрание региона.
Депутаты областного законодательного собрания не раз поднимали проблему финансирования спортивных клубов. Многие из них не могли понять, как спортивные достижения хоккейного клуба «Торпедо» и обанкротившейся футбольной команды «Волга» соотносятся с затратами на них. «Бывший заместитель губернатора Владимир Иванов утверждал, что бюджет не может напрямую финансировать спорт высоких достижений. Однако ни в одном законе прямого запрета на субсидирование спортивных команд нет», — вспоминает депутат Владимир Буланов. Действующую схему, по его словам, придумал тогдашний заместитель губернатора Дмитрий Сватковский, чтобы получать деньги от спонсоров, хотя сведения о расходах и финансировании клубов никогда не публиковались. Год назад парламентарии, наконец, добились подробного финансового отчета, показавшего дыру в полмиллиарда рублей в бюджете «Торпедо», оказавшегося в предбанкротном состоянии. Аудит, инициированный новым руководством региона, показал, что прежние менеджеры не соблюдали правила документооборота и не несли никакой ответственности за движение средств. Более того, в клубе не было даже финансового уполномоченного, под документами стояли факсимильные подписи, а мотивационные выплаты не зависели от финансового положения команды. В итоге клуб заподозрили в выводе средств, и новым управленцам пришлось срочно продумывать антикризисный план. Впрочем, год спустя они сами оказались под следствием: на прошлой неделе сотрудники Следственного комитета задержали исполнительного директора «Торпедо» Сергея Малютина и директора финансового департамента Наталью Еремину. Их обвинили в присвоении 13 млн руб., мерой пресечения стали ограничение свободы и домашний арест. Знакомые с ситуацией источники “Ъ-Приволжье” ранее утверждали, что новые управленцы так и не навели порядок в клубе, они пеняли на старое руководство.
Возможную связь аудита «Торпедо» с законопроектом о прямом финансировании команд из бюджета в правительстве Нижегородской области комментировать не стали, как и нынешнее финансовое состояние команды и остальных клубов.
Председатель комитета по бюджету и налогам законодательного собрания Нижегородской области Александр Шаронов считает, что прямое субсидирование спортивных клубов из бюджета сделает администрирование средств команд более четким, понятным и прозрачным и даст больше возможностей для контроля. «Механизм предоставления налоговых льгот спонсорам предусматривает заключение трехстороннего соглашения между клубом, инвестором и правительством области. Потом инвестору приходится предоставлять отчетность в налоговую, подтверждая финансирование команды и право на налоговые льготы. Механизм прямого субсидирования команд из бюджета существенно проще. Не исключено, что в перспективе финансирование клубов будет осуществляться не 50 на 50 — субсидии и финансовая поддержка инвесторов, а полностью из бюджета, как это происходит в других регионах»,— предположил господин Шаронов.