Водитель московской скорой помощи Виталий Бородкин, получивший штраф за неправильную парковку служебной машины, собирается жаловаться в суд. Санитарный автомобиль был припаркован в центре Москвы во время дежурства медиков на религиозном мероприятии. Водитель поставил свою машину согласно полученным инструкциям, проблесковые маячки не включил. Припаркованный автомобиль скорой помощи снял на смартфон проходивший мимо гражданин и отослал в мэрию. Вынесенный штраф теперь удержат из зарплаты водителя. Это далеко не первый случай, когда «активные» граждане фотографируют кареты скорой помощи и другой спецтранспорт.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
История, в которую попал водитель столичной скорой помощи Виталий Бородкин (сотрудник ГУП «Автокомбинат Мосавтосантранс» департамента здравоохранения Москвы), произошла осенью 2018 года, но судебные разбирательства по данному случаю идут до сих пор. Бригада, на которой работал Виталий Бородкин, получила задание приехать 7 октября на дежурство около храма Христа Спасителя: это был один из дней, когда в Москве находились мощи Спиридона Тримифунтского, в связи с чем в центре города проходило массовое паломничество. Для дежурства была оформлена карта вызова (она же оформляется при экстренной госпитализации больных), в ней было указано место дежурства — улица Волхонка. На месте уже работали сотрудники Центра экстренной медицинской помощи (ЦЭМП, еще одна структура департамента здравоохранения), рассказал “Ъ” Виталий Бородкин, они же определяли, каким машинам в каких местах следовало дежурить.
В соответствии с полученными инструкциями служебную машину господин Бородкин поставил в 4-м Голутвинском переулке. В районе 14:00, закончив дежурство, бригада уехала из центра Москвы.
В декабре 2018 года «Мосавтосантранс», как юридический владелец санитарной машины, получил из Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) штраф в размере 3 тыс. руб. за стоянку в запрещенном месте. Выяснилось, что в момент дежурства машину Виталия Бородкина сфотографировал (и снял на видео) проходивший мимо гражданин с помощью приложения «Помощник Москвы». Руководство «Мосавтосантранса» попыталось оспорить штраф в суде (материалы есть у “Ъ”), представив путевой лист, карту вызова и другие документы.
Учреждение ссылалось на пункт 3.1 ПДД, согласно которому транспортное средство в момент нарушения оказывало неотложную помощь гражданам, а значит имело право отступать от ряда пунктов ПДД, включая требования знаков и разметки.
Но в феврале 2019 года судья Замоскворецкого суда Юлия Варанкина отказалась удовлетворять жалобу: для получения права отступать от требования знаков у автомобиля должен быть включен спецсигнал, а на карете скорой Виталия Бородкина маячок был выключен. Потерпев фиаско в суде, руководство «Мосавтосантранса» решило удержать наложенный штраф из зарплаты господина Бородкина, причем в полном объеме, соответствующий приказ подписан 26 апреля.
Виталий Бородкин планирует оспорить приказ в суде, иск уже готовится. «Не выполнить задание я не мог, потому что нас наняли для дежурства. Это было вынужденное нарушение непреодолимой силы,— пояснил водитель “Ъ”.— Если бы я отказался встать на указанное место, то об этом доложили бы руководству. Меня лишили бы премии или даже уволили».
Что касается маячков, то, по словам господина Бородкина, они включаются всегда во время оказания неотложной медпомощи, это закреплено внутренним регламентом работы автокомбината, но в данном случае речь шла именно о дежурстве во время религиозного мероприятия.
«В таких случаях спецсигналы не включаются, это никак не регламентировано. Как правило, места нашей стоянки специально огорожены. В таких случаях мы выступаем в роли передвижного медицинского поста,— пояснил он.— Если кому-то становится совсем плохо, то вызывается уже другая скорая, человека госпитализируют». Виталий Бородкин также ссылается на приказ Минздрава №33 2016 года, согласно которому при угрозе возникновения ЧС, в том числе в местах проведения массовых мероприятий, организовываются дежурства выездных бригад скорой медицинской помощи.
По мнению господина Бородкина, все претензии о штрафе нужно было направить организаторам мероприятия. «Такие дежурства происходят регулярно — на Новый год, на День Победы. Скорые всегда ставят в разных местах, в том числе в пешеходных зонах, под запрещающим знаком. Никогда никаких последствий не наступало,— говорит он.— Почему наши машины нельзя внести в какой-то реестр, чтобы их вообще не трогали? Почему каждый раз приходится оправдываться? Это совершенно абсурдная ситуация». Глава профсоюза ГУП «Мосавтосантрас» «Соцпроф» Владимир Ивашкин поддержал претензии.
По словам господина Ивашкина, стоять во время дежурства 10–12 часов с включенным маячком не получится — сядет аккумулятор, а с заведенным двигателем в жилых зонах стоять запрещают правила дорожного движения.
“Ъ” направил запрос в департамент здравоохранения Москвы, но оперативного ответа не получил. «Паркуясь в запрещенном месте, водители скорых должны включать маячки,— прокомментировали “Ъ” ситуацию в пресс-службе МАДИ.— Если даже они по какой-то причине были выключены, инспекция в большинстве случаев идет навстречу водителям (''Мосавтосантранс'' в МАДИ не обращался, а сразу пошел в суд.— “Ъ”) и отменяет штрафы при обжаловании, если подтверждается, что скорая приезжала по вызову, дежурила, использовалась по назначению, а не водителем в своих личных целях». Постановление выносится только в том случае, если есть видеозапись нарушения и на ней четко видно, что проблесковые маяки выключены, подчеркнули в МАДИ: одной фотографии недостаточно.
По данным инспекции, из всех случаев нарушений водителями скорой помощи в Москве только в 1% выносятся реальные штрафы.
Тем не менее каждый такой случай привлекает внимание общественности и неоднозначную реакцию граждан. В апреле 2018 года карета скорой помощи, приехав на вызов в район Люблино, вынуждена была припарковаться у остановки — это сфотографировал гражданин на смартфон, МАДИ вынесла штраф, СМИ сообщали об этом случае в августе. В том же месяце «Мосавтосантранс» получил постановление на 300 тыс. руб. за стоянку санитарной машины на газоне на улице Цюрупы: сумма была также удержана из зарплаты водителя.
Штрафы с помощью «Помощника Москвы» выносятся МАДИ в отношении машин пожарной службы и полиции. Что касается штрафов по линии ГИБДД, то «Мосавтосантранс» регулярно их оспаривает, причем успешно, следует из данных ГАС «Правосудие». В марте 2017 и 2019 годов автокомбинату удалось в судах Тульской и Ярославской областей отменить 500-рублевые постановления за превышение скорости, доказав, что машина выполняла неотложное задание.
Вызывает вопросы мотивация гражданина, который, судя по всему, целенаправленно сфотографировал машину скорой помощи с помощью «Помощника Москвы», говорит эксперт по системам фотовидеофиксации нарушений Григорий Шухман. «Для человека, в руках которого телефон с этим приложением, фиксация и получение отчета о вынесении штрафа — это просто онлайн-квест,— говорит он.— Почувствуй себя хоть мелким, но носителем власти и покарай нарушителя, причем вне зависимости от отсутствия реальной угрозы безопасности движения, просто по факту наличия формального нарушения. Такой человек не воспринимает водителя фиксируемого транспортного средства как человека, выполняющего свою работу в условиях тотальных запретов и ограничений. Для него это объект игры, ''покемон'', за которого дают бонусы и рейтинг». Напомним, приложение «Помощник Москвы» было запущено в 2015 году департаментом транспорта Москвы. Программу уже установили более 400 тыс. человек, уже выявлено более 800 тыс. нарушений, вынесено штрафов на сумму 1 млрд руб. «Охотникам» за нарушителями выписывают бонусы, которые можно конвертировать в сувениры или пополнить парковочный счет.