переговорный процесс
После нынешнего раунда переговоры в Женеве надолго прерываются. Вновь российскую делегацию пригласят не в Женеву, а в мексиканский Канкун в сентябре. Но это будет светское мероприятие для российских переговорщиков. Не они будут героями министерской конференции, высшего органа ВТО.
Министерские конференции в ВТО — это своего рода партсобрания. Только там кандидат может стать членом этой организации. России обещали принять ее в ВТО именно в Канкуне. Но обманули. И прежде всего это сделали Романо Проди и Паскаль Лами, председатель и комиссар внешней торговли Еврокомиссии.
Еврокомиссия, несмотря на приглашение бывшего генсека ВТО Майка Мура, в прошлом году выдвинула России неприемлемое условие: повысить внутренние цены на газ до европейского уровня. Правда, не совсем ясно, что такое европейский уровень. Например, Ruhrgas покупает российский газ по $100 за тысячу кубометров, а продает местным оптовым потребителям по $160-170. Конечный же потребитель покупает газ по $240. Еврокомиссия пояснила, что евроуровень — это экспортная цена. Неудивительно, что переговоры о вступлении России в ВТО тут же зашли в тупик. Пришлось вмешаться даже российскому президенту. Он потребовал от партнеров смягчить позицию.
Они ее и смягчили. Неделю назад Паскаль Лами передал в Страсбурге Герману Грефу новое переговорное предложение. России разрешили при определении внутренней цены на газ не учитывать транспортную составляющую. Что означает, что газ можно продавать на внутреннем рынке по себестоимости добычи. В ЕС настаивают, что себестоимость российской добычи — не менее $45-50 за тысячу кубометров. При этом они пользуются данными "Газпрома". Иными словами, им не нравится, что газовый экспорт субсидирует внутреннюю добычу газа и все энергоемкие производства России.
В Энергетической стратегии России до 2020 года записано, что уровень цен, удовлетворяющий ЕС, будет достигнут в 2010 году. Это значит, что до 2010 года ЕС Россию в ВТО может не пустить. Но есть выход. Михаил Касьянов недавно заявил, что необходимо разделить единый газовый поток на два финансовых русла: добычу и транспортировку газа. И при этом не исключил, что за финансовым разделом последует административный: "Два юрлица под крышей 'Газпрома'". После чего себестоимость добычи и транспортировки можно будет установить объективно. Тогда и переговоры с ЕС пойдут по-другому.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ