Вчера Пенсионный фонд РФ начал рассылку уведомлений о пенсионных накоплениях граждан. Вместе с выпиской со счетов будущие пенсионеры получат и бланк заявления на выбор управляющей компании (УК). Однако эта возможность может остаться чистой профанацией. Ведь до сих пор официально не определены критерии отбора управляющих компаний. В итоге может получиться, что после проведения конкурсов среди них у инвесторов просто не останется времени на выбор.
С 1 июля ПФР начал рассылку уведомлений о пенсионных накоплениях граждан. До 1 августа их должны получить более 40 млн россиян — женщины моложе 45 лет и мужчины до 50 лет. Будущие пенсионеры должны выбрать управляющую компанию, в которую ПФР переведет средства из накопленной части пенсии, до 15 октября. Если же до этого времени выбор сделан не будет, то этими средствами будет управлять государственная компания — Внешэкономбанк СССР. Ежегодно процедура выбора управляющей компании будет повторяться. Причем с 1 января 2004 года россияне смогут выбирать в качестве управляющих своих пенсионных средств и негосударственные пенсионные фонды.
При этом, по сведениям Ъ, большинство разногласий по критериям отбора УК снято. В том числе уже ясно, что объем средств в доверительном управлении УК на момент подачи заявки на участие в конкурсе должен быть не меньше 100 млн руб., собственный капитал — не менее 40 млн руб. Тем не менее, как заявила Ъ замминистра финансов Белла Златкис, курирующая пенсионную реформу в Минфине, постановления, определяющие критерии отбора управляющих компаний и утверждающие типовые договора между ПФР, УК и спецдепами, еще не подписаны. Таким образом, остались пока без подписи и приказы об объявлении конкурсов среди управляющих компаний и спецдепов. В департаменте социальной политики правительства РФ воздержались от каких-либо комментариев. Хотя по неофициальным данным, необходимые документы будут подписаны в ближайшие день-два.
Однако такие обещания от чиновников на протяжении последних двух месяцев звучали неоднократно. Между тем времени у будущих пенсионеров для выбора компании остается все меньше. Ведь помимо конкурса среди УК требуется провести и конкурс среди спецдепов, критерии которого были утверждены еще в начале мая. Спецдеп должен быть выбран один, но в конкурсе их должно быть представлено как минимум два. Причем на момент утверждения критериев для спецдепов ни один из них не подходил под эти критерии. Неясно, соответствуют ли они критериям сейчас.
Вместе с тем, несмотря на то что до 15 октября еще далеко, в этом году частные управляющие компании могут остаться без этих средств. Еще весной правительственные чиновники заявляли, что конкурс среди компаний закончится до конца июля. Теперь можно с определенностью говорить, что он начнется не раньше 1 августа. Ведь по закону об инвестировании пенсионных накоплений требования к участникам конкурса должны быть утверждены за 30 дней до его начала.
В лучшем случае конкурсы среди спецдепов и управляющих компаний будут проводиться одновременно. Однако, по словам главы юридического департамента УК "НИКойл" Натальи Плугарь, они могут проводиться и последовательно, так как одним из условий конкурсов является неаффилированность УК и спецдепов. И при параллельных конкурсах среди победивших может оказаться управляющая компания, аффилированная со спецдепом.
Следует учесть, что на проведение конкурсов в любом случае потребуется не меньше двух недель — с учетом сбора заявок и объявления результатов. А с учетом доведения до сведения всех заинтересованных лиц — месяц. Так что на выбор управляющих остается не так много времени — от силы месяц-полтора. И, как выразился вице-президента ИК "Атон" Вадим Сосков, "время выбора застрахованным лицом управляющей компании сокращается как шагреневая кожа. Если в ближайшие дни необходимые документы не будут подписаны, право выбора на этот год может остаться декларативным".
ДМИТРИЙ Ъ-ЛАДЫГИН