Депутаты Саратовской областной думы от КПРФ предлагают увеличить размер налоговых доходов, которые передаются в бюджеты сельских поселений. Сейчас в сельские бюджеты направляется 1% от всего собранного в них НДФЛ и 10% от единого сельскохозяйственного налога. При этом бюджеты некоторых сельских поселений, по данным авторов законопроекта, могут составлять всего лишь около 1,5 млн руб. При таких небольших суммах невозможно говорить о каком-либо развитии поселений. Коммунисты предлагают увеличить отчисления до 8% и 20% соответственно. Их коллеги от «Единой России» считают главным «сохранить баланс».
Саратовские коммунисты считают, что у сел слишком мало денег
Фото: Ася Сафиуллина
Саратовские коммунисты предлагают увеличить поступления в бюджет сельских поселений региона за счет увеличения процентной ставки налоговых отчислений, поступающих в местную казну. Они выступили с инициативой о внесении изменений в региональный закон «О передаче в бюджеты сельских поселений Саратовской области налоговых доходов от налога на доходы физических лиц и от единого сельскохозяйственного налога, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, по единым нормативам отчислений». Николай Бондаренко, Александр Анидалов и Владимир Есипов считают нужным изложить нормативный акт в новой редакции. В настоящее время в бюджеты сельских поселений региона зачисляется 1% от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, и 10% от единого сельскохозяйственного налога, также взимаемого на территориях сельских поселений. Коммунисты предлагают увеличить размер поступлений до восьми и 20% соответственно.
В пояснительной записке говорится, что с 1 января 2017 года бюджеты муниципальных районов области получают минимум от налогов, собираемых на их территориях.
«В связи с тем, что имеющиеся доходы бюджетов муниципальных районов и сельских поселений явно недостаточны для исполнения возложенных на них полномочий, законопроектом предлагается установить максимальный процент передачи»,— уточняют депутаты.
Инициативная группа указывает: сельским поселениям не хватает средств на исполнение своих обязательств. В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2020 года.
Проект закона поступил в ответственный комитет — по бюджету, налогам, промышленности и собственности. В комитете отметили, что документ будет направлен на все необходимые экспертизы, прежде чем будет вынесен на обсуждение.
Какова сумма налоговых отчислений в местные бюджеты в настоящее время, коммунисты ответить затруднились. Депутат Владимир Есипов пояснил, что в настоящее время в некоторых муниципальных образованиях бюджеты составляют только около 1,3–1,5 млн руб. «Этих средств хватает только на заработную плату и оплату топливно-энергетических ресурсов. И все. Ни на ремонт дорог, ни на освещение, ни на благоустройство — ни на что денег нет. Наша законодательная инициатива поможет хоть немного увеличить бюджеты поселений»,— считает он.
По данным министерства финансов Саратовской области, в 2018 году в бюджетную систему с территорий сельских поселений региона было перечислено 4,08 млрд руб. НДФЛ, что составило 13% общего объема доходов консолидированного бюджета области по налогу, и 248,3 млн руб. единого сельскохозяйственного налога, или 62,7% общего объема доходов консолидированного бюджета по единому сельскохозяйственному налогу. Изменение норматива отчислений, передаваемых сельским поселениям, до 8% от налога на доходы физических лиц и 20% от единого сельскохозяйственного налога в региональном минфине считают нецелесообразным, так как это «доведет их уровень до величины, установленной Бюджетным кодексом РФ для городских поселений при сохранении различий в объеме полномочий по решению вопросов местного значения».
Депутат облдумы Николай Семенец («Единая Россия») считает, что главное в налоговой системе — «сохранить баланс». «Распределение налоговых доходов начиная с федерального центра и заканчивая региональными бюджетами — тема очень болезненная. Чуть тронешь — нарушится баланс. Ведь если мы примем решение больше отдавать сельским бюджетам, то где-то доходы уменьшатся. Надо посмотреть, что дадут эти поправки. Законопроект нуждается в тщательном изучении»,— пояснил господин Семенец.