По лизингу прошлись бульдозером
Белый дом не может согласовать продление субсидий
Как узнал “Ъ”, лизинговые организации и российские машиностроители просят правительство продлить на 2019 год программу льготного лизинга дорожно-строительной и спецтехники. Такие изменения были подготовлены Минпромторгом еще летом 2018 года, но вице-премьер Дмитрий Козак решил доработать механизм, сделав систему господдержки прозрачнее. Между тем без льготного лизинга объемы производства техники уже начали падать, а лизинговые организации, которым не выплатили около 1,3 млрд руб. за 2018 год, могут начать выставлять эти убытки покупателям.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Объединенная лизинговая ассоциация (ОЛА, объединяет большинство компаний сектора) попросила премьера Дмитрия Медведева продлить программу льготного лизинга дорожно-строительной (ДСТ) и спецтехники. Минпромторг задолжал лизинговым компаниям 1,3 млрд руб. невыданной субсидии за 2018 год, и эти суммы будут переложены на потребителей, если поддержка лизинга не будет продлена. С аналогичной просьбой к премьеру обратилась и ассоциация «Росспецмаш» (лобби отечественных машиностроителей).
Субсидия по уплате авансового лизингового платежа составляла 10% цены техники со стоимостью ее доставки по железной дороге для европейской части РФ и 15% для удаленных регионов. Размер варьируется от 45 тыс. до 4,6 млн руб. в зависимости от вида техники. В 2018 году, по данным Минпромторга, объем лизинговой субсидии для ДСТ и спецтехники составил 1,75 млрд руб., было заключено свыше 5,6 тыс. договоров (в четыре раза больше, чем в 2017 году), выпуск ДСТ вырос на 23%. На 2019 год на программу выделено 2,1 млрд руб.
В декабре 2018 года Минпромторг внес в правительство проект постановления, где предлагал увеличить скидку для Дальнего Востока до 20% и распространить программу на сельхозтехнику. Как сообщили “Ъ” в Минпромторге, тогда проект был подготовлен по поручению первого вице-премьера Антона Силуанова. В ОЛА и «Росспецмаше» говорят о необходимости продления программы в этой редакции.
Источники “Ъ” указывают, что принятие документа заблокировал аппарат вице-премьера Дмитрия Козака. Представитель вице-премьера сообщил “Ъ”, что есть поручение господина Козака доработать действующий механизм льготного лизинга ДСТ и спецтехники, сделав его более прозрачным. В Минпромторге “Ъ” пояснили: вице-премьер хочет, чтобы лизинговые компании конкурировали друг с другом за размер бюджетных средств, повышая «результативность субсидии».
Как меняется механизм льготного лизинга ДСТ и спецтехники
Доля спецтехники и ДСТ в общих продажах в лизинг составляет около 6%, что вызвано несопоставимой емкостью сегмента с грузовым и легковым, сказали “Ъ” в ОЛА. В «Европлане» (входит в ОЛА) сказали “Ъ”, что уже наблюдают снижение спроса на услугу лизинга. В ВТБ (лизинговая компания банка не входит в ОЛА) сообщили, что «ВТБ Лизинг» не получал субсидии в 2018 году. По оценке ВТБ, с начала 2019 года часть клиентов, в основном малый и средний бизнес, решили приостановить закупку спецтехники из-за неопределенности.
В «Росспецмаше» подсчитали, что только в 2018 году за счет программы лизинга выпуск автоприцепов и полуприцепов вырос на 97,4%, катков — на 71,2%, экскаваторов — на 36,4%, бульдозеров — на 8,4%. В этом году, как сообщает «Росспецмаш» в письме премьеру, отгрузки ДСТ уже сократились на четверть, значительно упало производство гусеничных экскаваторов (на 42,9%) и катков (на 82,4%). Отказ от продления программы несет не только риски сокращения производства, но и может стать препятствием для развития экспорта.
Лизинг — один из наиболее эффективных механизмов как для ДСТ, так и для сельхозтехники, говорит Дмитрий Бабанский из SBS Consulting. Если программа будет расширена на сельхозтехнику, дополнительные продажи в лизинг составят около 1,5 тыс. штук, полагает он. Руслан Булатов из Fitch Ratings считает, что приостановка программы льготного лизинга не окажет большого влияния на объем сделок и не все лизинговые компании перекладывают невыплаченные субсидии на клиента: часть спишет эти средства в расход.