Московская биржа готовит перезапуск онлайн-сервиса для проверки граждан на наличие у них более чем одного индивидуального инвестиционного счета (ИИС). «Лишние» счета становятся поводом для отказа гражданам со стороны ФНС в оформлении налоговых вычетов. Новый сервис биржи будет учитывать практику регистрации счетов онлайн, но данные клиентов для общей базы проверки предоставляют не все участники рынка.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Московская биржа собирается усовершенствовать сервис проверки количества открытых гражданами ИИС. Это решение было одобрено комитетом по фондовому рынку, а его внедрение в эксплуатацию запланировано до конца 2019 года. Этот финансовый инструмент появился на российском рынке в начале 2015 года и предполагает налоговые льготы. Однако, согласно закону «О рынке ценных бумаг», инвестор может иметь лишь один такой счет, а в случае заключения нового договора предыдущий должен быть прекращен в течение месяца. Вместе с тем проблема «задвоения» ИИС, с которой брокеры столкнулись с начала их появления (см. “Ъ” от 27 октября 2015 года), по-прежнему остается актуальной. На практике случается, что на одного гражданина регистрируется два и более ИИС.
В ФНС статистикой подобных случаев поделиться отказались. Отказался предоставлять информацию и лидер рынка Сбербанк (по данным Московской биржи, на 1 марта имел 336 тыс. ИИС). Однако, по оценкам “Ъ”, речь может идти о нескольких тысячах подобных случаев. Так, например, в «БКС Брокере» (64,9 тыс. ИИС в ФГ БКС) было выявлено порядка 3% клиентов, имеющих задвоившиеся счета. «В основном это связано с тем, что клиенты по невнимательности подписывают документы в других компаниях, даже не зная, что им открыли ИИС»,— поясняет руководитель направления ИИС «БКС Брокер» Игорь Соболев. В ряде случаев клиентам действительно открывают ИИС «втемную», говорят собеседники “Ъ”,— это связано или со стремлением сейлз-менеджеров выполнить KPI, или с недостаточными разъяснениями с их стороны. Кроме того, известны случаи, когда клиенты хотят просто «поэкспериментировать» с двойным ИИС. В данном случае, отмечает руководитель управления мониторинга, контроля и развития клиентского сервиса ИК «Финам» (57,2 тыс. ИИС) Дмитрий Леснов, риски полностью лежат на клиенте. «О каждом таком договоре профучастник обязан уведомить ФНС. При наличии двух и более действующих ИИС их владелец столкнется с тем, что ему будет отказано в налоговом вычете по всем счетам»,— предупреждает руководитель направления по взаимодействию с государственными органами «Альфа-Капитала» (13,4 тыс. ИИС) Николай Швайковский. В ФНС подтверждают такую практику. Причем отказ последует даже в том случае, если один из счетов-клонов, просуществовав некоторое время (более разрешенных по закону 30 дней), впоследствии будет закрыт. «Статистика отказов в предоставлении инвестиционных налоговых вычетов по рассматриваемому основанию в официальной статистической отчетности отсутствует»,— указывают в ведомстве.
Механизмов предотвращения подобных ситуаций у профучастников не слишком много. Это проверка по собственным внутренним базам и опрос клиента. Кроме того, с 2016 года действует онлайн-сервис биржи. С появлением возможности регистрировать ИИС онлайн он потребовал обновления. «Участники торгов стараются открывать и регистрировать ИИС на бирже в течение нескольких минут. О наличии же задвоенного ИИС участник торгов узнает по факту регистрации ИИС на бирже, вечером, что крайне неудобно»,— поясняют на Московской бирже. Модуль верификации планируется встроить в API действующего функционала онлайн-регистрации, которым смогут воспользоваться участники перед регистрацией клиента.
По сути, сервис сверяется с общей базой данных, предоставленных самими брокерами (около ста компаний и банков) на добровольной основе. Однако это далеко не все участники рынка, поэтому нельзя считать существующую базу данных полной. «Оптимальный сценарий для профучастников — получить возможность проверять факт наличия у клиента ИИС напрямую через портал ФНС»,— считает господин Швайковский. Но интегрировать в сервис данные каких-либо государственных ведомств не планируется.