«Газпром энергохолдинг» (ГЭХ) окончательно отказался от любых мер поддержки для угольной Новочеркасской ГРЭС. По данным “Ъ”, потеряв надежду на получение повышенного тарифа, компания отозвала и свою заявку на получение статуса «вынужденной генерации». Без него вынужденный тариф для ГРЭС будет ниже рыночного, поэтому дальнейшую работу станции на рынке компания оценила как хронически убыточную: при продаже старой мощности она получит совокупный убыток 8,5 млрд руб. в 2022–2024 годах. Аналитики считают, что вывод станции станет наиболее «экономически разумным решением».
Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ / купить фото
Глава «Газпром энергохолдинга» Денис Федоров отозвал заявку компании на получение статуса «вынужденной» генерации для Новочеркасской ГРЭС (НчГРЭС) в 2022–2024 годах, следует из письма топ-менеджера главе Минэнерго Александру Новаку от 19 февраля (есть у “Ъ”). Такая просьба последовала после затянувшегося согласования подготовленного Минэнерго проекта постановления о точечной поддержке убыточной угольной генерации в европейской части РФ и на Урале (первая ценовая зона). Как писал “Ъ” 5 марта, вице-премьер Дмитрий Козак не поддержал введение преференций для угольных станций, в первую очередь НчГРЭС, в европейской части РФ.
Статус «вынужденной генерации» (вводится для дорогой, но нужной для энергосистемы или теплоснабжения генерации) был нужен НчГРЭС для того, чтобы иметь возможность получать плату за мощность исходя из экономически обоснованных затрат до 2026 года. При этом плата таким «вынужденным» генераторам ежегодно снижается — ГЭХ и Минэнерго предлагали отменить это правило для НчГРЭС. Первый-пятый энергоблоки НчГРЭС работают в вынужденном режиме до 2021 года, шестой и седьмой отобраны в конкурентном отборе мощности (КОМ, основной сектор торговли мощностью) и получают плату с оптового энергорынка. Но на 2021 год блоки КОМ не прошли и не заявлялись на вынужденный статус, то есть смогут получать доход только от продажи электроэнергии на рынке на сутки вперед (РСВ).
Без запрошенной спецнадбавки ГЭХу будет невыгодно продолжать работу этой станции в вынужденном режиме: прогнозный КОМ для НчГРЭС в 2022 году — 169 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, а вынужденный тариф из-за его ежегодной «срезки» на 20% ниже — 133 тыс. руб. за 1 МВт в месяц. «Совет рынка» (регулятор энергорынков) оценивал, что рынок должен заплатить за продолжение эксплуатации НчГРЭС до 2037 года 77 млрд руб.
Александр Новак, глава Минэнерго, 25 декабря, в интервью “Ъ”
Можно было бы плату за мощность для таких станций установить выше. По сути, это надбавка. Решение пока не принято
Проект постановления, как пишет господин Федоров, «прошел необходимые согласования» и был внесен в правительство РФ в декабре 2018 года, затем повторно в январе 2019 года. Однако решение по вопросу «не было принято». Глава ГЭХа указывает, что даже при предусмотренной программой модернизации старых ТЭС сверхиндексации цены КОМ (в 2022 году сразу на 15%, в 2024 году — еще на 5%, стоимость мощности вырастет на 100 млрд руб. за три года в обеих ценовых зонах) убыток от продажи мощности НчГРЭС в 2022–2024 годах составит 4,2 млрд руб. При этом если компания продолжит поставлять мощность в вынужденном режиме, то убыток за этот период возрастет до 8,5 млрд руб.
Теперь встает вопрос о продолжении работы НчГРЭС на рынке. В ГЭХе это не комментируют. В «Системном операторе» (диспетчер энергосистемы) “Ъ” пояснили, что вывод НчГРЭС возможен только после проведения замещающих мероприятий (например, строительство сетей или новой генерации).
При этом НчГРЭС также сможет получать выручку от продажи электроэнергии на РСВ. По оценке Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», НчГРЭС в 2022–2024 годах дополнительно заработает на РСВ до 2,3 млрд руб. Вывод старых энергоблоков он считает «экономически разумным решением». Если станция останется на РСВ, то без учета нового энергоблока, получающего повышенные платежи энергорынка (330 МВт из 2,2 ГВт), старые мощности потеряют за три года 9,8 млрд руб., с учетом нового блока — в сумме окажется в плюсе 2,7 млрд руб.