В ряде регионов местные депутаты обратились в прокуратуру с требованием добиться от структур «Газпрома» списания долгов жителей за газ, которые невозможно взыскать из-за истекшего срока исковой давности. Поводом стала информация о том, что прокуратура Чечни через суд обязала газовиков отказаться от претензий к населению на 9 млрд руб., накопившихся к ноябрю 2015 года. В других регионах предлагают последовать примеру, ссылаясь на рост «социальной напряженности» из-за этих долгов. Глава думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская заявила “Ъ”, что «проблема больших неплатежей характерна» для регионов Северного Кавказа. Эксперты же отмечают, что долги просрочены и бесперспективны к взысканию.
Списанием долгов за газ заинтересовались в разных регионах
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Поводом для обращений парламентариев в региональные прокуратуры стало решение Заводского райсуда Грозного от 20 декабря. Судья Ахмед Имаев удовлетворил иск прокуратуры Чечни к ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» и обязал компанию списать около 9 млрд руб. долга, скопившегося у местных жителей до 30 ноября 2015 года. Прокурор республики Шарпудди Абдул-Кадыров, на которого ссылается пресс-служба ведомства, посчитал эти долги невозвратными из-за истекшего трехлетнего срока исковой давности по ним. Кроме того, «внутренней методикой» компании «предусмотрен механизм списания такой задолженности». «Но документы, необходимые для этого, не составлялись, и соответствующие решения не принимались»,— отмечается в сообщении прокуратуры. Там отметили «действия ответчика по массовому предъявлению требований об оплате фактически безнадежной задолженности», которые «создавали в обществе социальную напряженность». Из картотеки суда следует, что рассмотрение дела уложилось в четыре заседания, одно из которых не состоялось из-за неявки сторон, а на другом уже было оглашено решение: иск был подан 29 октября, разбирательство по существу началось 23 ноября, а решение господин Имаев вынес уже 20 декабря.
В «Газпром межрегионгазе» сообщили агентству «Говорит Москва», что намерены обжаловать решение суда: «Поставщик газа не предоставлял суду документы, из которых бы следовало, что данная задолженность безнадежная».
Власти Чечни решением остались довольны. «Есть сомнения, что газ в таких объемах потреблен. В определенный период многие семьи находились за пределами Чеченской Республики, не на всех домах счетчики стояли, однако газовики требуют уплаты средств даже с тех мест, где дома были разрушены, или в которых никто не проживал»,— сказал пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов. Глава думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская полагает, что чеченской практике должны последовать «как минимум в соседних регионах». «Это правильная практика. Представители "Газпрома", вероятно, не хотели связываться с этими должниками и потому не работали в судах. Теперь получают за это. Проблема больших неплатежей характерна в основном для регионов Северного Кавказа, и как минимум там также можно добиваться списания старых и бесперспективных долгов»,— заявила “Ъ” госпожа Хованская.
Прокуратура Чечни объявила о своей победе в суде 16 января. Через день примеру республики предложили последовать в других регионах.
Так, три депутата смоленской облдумы от КПРФ обратились в прокуратуру региона с просьбой изучить «чеченский опыт» и «рассмотреть возможность обратиться с аналогичным иском». «В обоснование исковых требований прокуратура Чечни указала на невозможность взыскания, а также на то, что работа по сбору долгов с населения может повлечь социальное недовольство. Эти основания, на наш взгляд, имеются и в Смоленской области»,— пишут депутаты. Со схожим обращением в надзорное ведомство обратился глава астраханского отделения «Справедливой России», депутат Госдумы Олег Шеин. Он просит добиться списания всех просроченных коммунальных долгов жителей региона: гражданам нередко отказывают в льготах и субсидиях, поскольку их предоставление допускается только при отсутствии задолженностей. С обращениями уже обратились или планируют это сделать коммунисты в Самарской области и Башкирии, депутаты от ЛДПР в Ростовской и Курской областях, Чувашии.
Руководитель ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», депутат госсовета Чувашии Кияметдин Мифтахутдинов при этом отметил, что из более чем 2 млрд руб. долгов за газ, приходящихся на республику, «непосредственно на граждан» приходится лишь 52 млн руб. «Эта сумма составляет ничтожную величину в общей ситуации, и ее списание не решит проблему»,— объяснил топ-менеджер. Зампред комитета по строительству и ЖКХ госсовета Крыма Валерий Аксенов считает, что списание задолженности мотивирует население не платить за коммунальные услуги. «Люди будут говорить: им списали, а почему нам нельзя так сделать?» — сказал он “Ъ”.
«Истекший трехлетний срок исковой давности вовсе не означает автоматического списания долга. Долги остаются, их можно гасить, продавать и покупать, просто их не взыщешь через суд. Долги, по российскому законодательству, изначально гасятся через суд, поэтому формально остаются. И заставить любого кредитора списать долги, ссылаясь на его внутренние документы, нельзя. Он может сделать это по доброй воле хоть в первый день после образования долга»,— говорит управляющий партнер юридической компании «Центральный округ» Дмитрий Просвирин. «Долг формально остается. Но я бы его купил за рубль и подарил главе Чечни Рамзану Кадырову. Ничего другого с ним сделать нельзя. И виновато в этом не население, а юристы "Газпрома", которые эти долги вовремя не "просудили"»,— уверен арбитражный управляющий Игорь Вышегородцев.
«У населения есть сформировавшийся запрос на равенство перед законом, которое не должно зависеть от специфики того или иного региона. Его сейчас и пытаются эксплуатировать,— комментирует глава "Политической экспертной группы" Константин Калачев.— Но вероятнее всего, история не сможет слишком сильно "зацепить" граждан, в других регионах схожих решений не будет, а шум утихнет через довольно короткое время».