Вчера Тюменская областная дума приняла в третьем, окончательном чтении новую редакцию областного избирательного кодекса. Депутаты также приняли в первом чтении поправки к уставу области, вводящие смешанный принцип формирования областного парламента: не меньше половины из 25 депутатов должны будут избираться по партийным спискам.
Необходимость обновления регионального избирательного законодательства возникла после того, как летом прошлого года вступила в силу новая редакция федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", которая в числе прочего устанавливает смешанную систему на выборах региональных парламентов.
Новый избирательный кодекс Тюменской области был подготовлен к рассмотрению в первом чтении к марту. Существенных изменений в самой процедуре выборов он не предусматривает. Но несмотря на это, при его разработке возникли разногласия. Север и юг области не могли договориться о порядке формирования избирательной комиссии. Председатель постоянной комиссии облдумы по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Сидоров рассказал Ъ, что после первого чтения депутаты, представляющие входящие в состав Тюменской области Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, пытались провести поправку, по которой облизбирком должен формироваться по территориальному признаку. То есть поскольку жители северных округов принимают участие в общеобластных выборах, то и в облизбиркоме обязательно должны быть представители округов.
Губернатор Ямала Юрий Неелов предложил сформировать избирком по-братски: по четыре представителя от каждого из двух округов и от области и два от Центризбиркома. Но этот вариант не прошел, поскольку он "значительно урезает права обладминистрации и думы". Поэтому во втором чтении мнение Ямала не учли. Тогда ямальцы предложили к третьему чтению более мягкую схему: пять человек от округов вместо восьми. Однако и эта поправка не прошла, поскольку представители Ханты-Мансийского округа не поддержали соседей. В итоге была принята схема, предусмотренная в федеральном законе: по семь человек от обладминистрации и думы (включая двух выдвиженцев Центризбиркома) без учета территориального принципа.
Депутаты приняли также в первом чтении поправки к областному уставу, которые вводят смешанный принцип формирования тюменского парламента. Сейчас он состоит из 25 депутатов-одномандатников, однако по новому избирательному законодательству не менее половины депутатов должны избираться по партийным спискам. Правда, вчера народным избранникам так и не удалось решить вопрос о количественном составе нового парламента. По словам главы облизбиркома Игоря Халина, предлагалось несколько вариантов формирования думы: например, увеличить количество депутатов вдвое, чтобы не пересматривать нарезку одномандатных округов, или добавить одно депутатское место, чтобы уравнять число одномандатников и списочников (13 на 13). Однако первый вариант связан со значительным увеличением штата и затрат на деятельность парламента, поэтому депутаты склоняются к мысли, что численность думы следующего созыва должна увеличиться на одного человека. Вчера спикер облдумы Сергей Корепанов пообещал, что к следующему заседанию облдумы, намеченному на конец июня, этот вопрос будет решен. Тогда же депутаты примут в окончательном виде и поправки к уставу.
ИРИНА Ъ-МОКРОУСОВА, Екатеринбург