курсовая политика
Вчера первый заместитель министра финансов Алексей Улюкаев заявил, что среднегодовой курс доллара, заложенный в бюджет 2003 года, будет пересмотрен. Он составит 31,1 руб. за доллар. Рубль будет крепнуть по крайней мере по отношению к доллару, а значит, правительство не собирается ничего менять в своей экономической политике.
Алексей Улюкаев меняет свою точку зрения на курсовую и бюджетную политику по нескольку раз за неделю, что не повышает его персональный рейтинг как финансиста. Буквально в понедельник, 19 мая, он говорил прямо противоположное: оснований для пересмотра среднегодового курса доллара в бюджете текущего года нет. Вчера он внезапно передумал.
Строго говоря, внешних причин для этого не было, если не считать заявления Джорджа Сороса о том, что он вызвал доллар на дуэль (см. Ъ от 21 мая). Но ни для кого не секрет, что взаимоотношения господина Сороса и американского доллара не так однозначны, как их подает сам Джордж Сорос. Он не мог не сделать выводов из обрушения фунта стерлингов, случившегося не без его деятельного участия в 1992 году. Одно из следствий — ордер на арест валютного спекулянта: Джордж Сорос будет взят под стражу, как только ступит на британскую землю. И вот 11 лет спустя находясь в США, Джордж Сорос говорит, что играет против доллара. Есть в этом некая странность. Конечно, господин Сорос — гражданин мира, но, похоже, его заявление — блеф, биржевая игра, подтекст же таков: пора доллар скупать, пик его падения если еще не пройден, то вот-вот будет пройден.
Однако вряд ли заявление Сороса произвело на Алексея Улюкаева неизгладимое впечатление. Тем более что господин Улюкаев вчера явно высказал не свою персональную точку зрения. Это важно, потому что пересмотр среднегодового курса доллара (напомним, что первоначально на 2003 год закладывался курс доллара в 33,7 руб., потом в 31,4, а теперь в 31,1) означает принципиальный выбор правительства. Это выбор в пользу укрепления рубля, по крайней мере по отношению к доллару. Есть, как известно, и прямо противоположная позиция, представленная прежде всего советником президента Андреем Илларионовым. Она исходит из того, что подтолкнуть экономический рост в России может, в частности, снижение эффективного реального курса рубля. Здесь есть, правда, много тонкостей. По правилам эффективный курс рассчитывается по корзине валют, а это значит, что падение доллара компенсирует укрепление евро. Но и по корзине валют в 2003 году происходит укрепление курса рубля, и пересмотр его среднегодового значения в сторону дальнейшего повышения эту тенденцию явно продолжит. Правительство не может сознательно действовать вопреки экономическому росту, а значит, оно считает точку зрения Андрея Илларионова ошибочной и ставит на укрепление рубля как средство ускорения экономического роста. При этом правительству есть что предъявить: в 2003 году укрепление рубля происходит параллельно с экономическим ростом, который в январе-апреле достиг, по данным премьера Михаила Касьянова, 6,6% в годовом исчислении. Господину Илларионову нечего противопоставить, кроме ссылок на страны, которые выбрали его рецепты и достигли успеха, но это далеко, а продолжающийся рост здесь, в России.
НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ