Минувшая неделя ознаменовалась началом перестройки департамента ЦБ по регулированию деятельности банков. По имеющейся информации, конечной целью начавшихся преобразований департамента является укрепление дисциплины в коммерческих банках и усиление контроля за их деятельностью.
Впрочем на прошлой неделе в ЦБ думали не только о санкциях, которые будут предъявляться к нарушителям. Совместно с представителями Международного валютного фонда Московское управление ЦБ подготовило проект премирования банков путем присвоения им категории международного уровня.
Руководство департамента ЦБ по регулированию деятельности банков на минувшей неделе решило основательно заняться реорганизацией с тем, чтобы в итоге выделить в отдельную структуру управления банковских инспекций. По замыслу авторов проекта, это будет способствовать более качественной проверке документации коммерческих банков и освободит основной аппарат департамента от участия в разбирательствах при возникновении конфликтных ситуаций и от вовлечения в скандалы, возникающие в руководстве банков. В состав нового управления предполагается включить как старых сотрудников ЦБ (в том числе и пенсионеров), так и работников коммерческих банков.
В отдельное управление также планируется выделить группу сотрудников, занимающихся лицензированием банковских аудиторских фирм. Помимо лицензирования это управление займется выработкой стандартов банковского аудита, а также регламентаций обязательных вопросов, которые аудиторы должны будут отражать в своих заключениях для предоставления в ЦБ.
Кроме того, департамент по регулированию деятельности банков внес на рассмотрение совета директоров предложения по выводу за баланс ЦБ фонда страхования от банкротств, в который банки сейчас выплачивают по 1% от налогооблагаемой базы. Департамент считает, что этим видом страхования должна заняться независимая коммерческая структура. Эксперты, однако, отмечают, что в таком случае ставится под сомнение необходимость обязательного соблюдения банками этого норматива.
Еще одна новость из департамента по регулированию деятельности банков касается изменений в банковском плане счетов. В соответствии с предложениями департамента по регулированию деятельности банков, размеры выданных и привлеченных средств будут разбиты на несколько счетов в зависимости от сроков действия договоров. Например, кредиты, выданные на срок менее одного месяца, более одного месяца и т.д. Таким образом ревизоры смогут более точно контролировать соблюдение банками нормативов ликвидности, которые сейчас сдаются как приложение к балансу и зачастую искажаются.
Однако пока руководство ЦБ думало о более качественной проверке банковских балансов, ушел в отставку один из специалистов в этой области — заместитель начальника контрольно-ревизионного управления Владимир Малов. Заявление подано по собственному желанию и мотивировано личными причинами. Сослуживцы Малова считают, что немаловажное значение для его увольнения имело "недостаточно внимательное отношение высшего руководства банка к мнению специалистов среднего звена".
По решению совета директоров в ЦБ на минувшей неделе образована комиссия, которая займется вторичной проверкой юридических дел коммерческих банков. В ее состав вошли сотрудники департамента по регулированию деятельности банков, юридической службы, управлений ценных бумаг и международных операций. В течение 3-месячного срока комиссия должна будет предоставить отчет о состоянии учредительных документов российских банков и правомерности выдачи им лицензий.
В то время как в аппарате ЦБ думали о санкциях, которые будут предъявлены к нарушителям, сотрудники Главного управления ЦБ по Москве совместно с представителями Международного валютного фонда работали над созданием системы премирования банков путем присвоения им категории международного уровня. По мнению авторов, банк такой категории легче приобретет положительный имидж среди западных банкиров. Звание, которое предусматривает две степени, будет присваиваться, главным образом, на основании анализа показателей ликвидности и может отзываться, если получивший его банк "оплошает" и нарушит показатели отчетности (его категорию могут понизить или же попросту отозвать привилегии). Впрочем, эксперты не считают, что введение категорий серьезно повлияет на становление деловых связей российских банкиров с международными финансовыми кругами. Как показывает практика, уровень партнерских отношений с иностранными банками определяется даже не категорией валютных лицензий. Как это ни банально, западные банкиры прежде всего смотрят на то, какой суммой валюты располагает банк, и какую сумму он может разместить на депозит в качестве залога их будущего сотрудничества.
ОТДЕЛ БАНКОВ