В Нижегородской области анонсировался ряд проектов в энергетике, в том числе строительство межрегионального газопровода, новой газораспределительной станции «Горбатовка» и передача в концессию районных котельных. О том, какие возможности их реализация откроет перед регионом, какие проблемы мешают более активному развитию энергетики и к каким изменениям в тарифной политике стоит готовиться жителям области, рассказал и.о. заместителя губернатора Андрей Харин.
— Недавно глава региона подписал соглашение с «Россетями» о выделении 3,5 млрд руб. на реализацию инвестиционных программ компании по развитию электроэнергетики в Нижегородской области. О каких именно проектах идет речь?
— По итогам переговоров губернатора Нижегородской области Глеба Никитина и генерального директора ПАО «Россети» Павла Левинского был составлен совместный протокол о намерениях сторон, формат встречи не предусматривал подписания соглашения. Тем не менее будут выделены дополнительные инвестиции для развития электросетевого комплекса региона, закрытых и открытых центров питания напряжением 35–110 кВ и на строительство «умных сетей» с учетом внедрения современных цифровых технологий Smart Grid. В данном случае компания оборудует энергетическое хозяйство счетчиками и техническими устройствами с интеллектуальной системой, управляемой из единого центра, чтобы собирать данные автоматически. Благодаря этому специалисты компании, в том числе и в Москве, смогут контролировать работу сетей в регионах, снижая потери и аварийность. Это тренд мировой электроэнергетики, и мы стараемся идти в ногу со временем. «Россети» рассматривают Нижегородскую область как пилотный регион для этого проекта. Предполагается, что 2,6 млрд руб. из общей суммы выделят головная компания «Россетей», а «МРСК Центра и Приволжья» вложит 900 млн руб. собственных средств.
Концессии — это то, на что нацеливает регионы федеральное законодательство. Другой альтернативы для развития теплоэнергетики нет
— Зачем регион добивается увеличения объемов финансирования по энергетическим проектам, если дефицит электроэнергии покрывается за счет перетоков из других сетей?
— Инвестиционная программа «Нижновэнерго» и ПАО «Россети» — это возможность для активизации социально-экономического развития региона, увеличения объемов жилищного строительства на конкретных территориях и роста бизнеса. Для присоединения новых абонентов, повышения надежности и качества электроснабжения существующих потребителей нужны дополнительные подстанции и сети. Сегодня в Нижегородской области много подстанций, которые сильно загружены.
— В июне на заседании правительства обсуждался проект строительства газопровода стоимостью 17,5 млрд руб., который свяжет Нижегородскую, Кировскую области и Марий Эл. Предполагалось, что в июле начнется согласование проекта с «Газпромом». На какой стадии находится реализация этого проекта? Когда начнется строительство газопровода?
— Главами Нижегородской, Кировской областей и Республики Марий Эл подписано трехстороннее обращение в адрес председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера с просьбой включить проект в инвестиционную программу компании. Сейчас «Газпром» прорабатывает вопрос, правительство региона постоянно на связи, но пока решений нет. Как правило, подобные проекты проходят серьезнейшую подготовку с учетом выбора оптимального варианта прокладки трассы и определения этапов строительства. Планируется, что проект подготовит ПАО «Газпром».
— Ранее ПАО «Газпром» заявлял, что планирует построить в Нижегородской области завод сжиженного газа вместе с газораспределительной станцией (ГРС) «Горбатовка». Из-за переговоров по строительству межрегионального газопровода возникла некоторая заминка с проектом строительства самой ГРС. Планировалось, что осенью губернатор встретится с руководством ПАО «Газпром» и договорится, чтобы ГРС «Горбатовка» была сдана в намеченные сроки — во втором квартале 2020 года. Что с этим проектом?
— Обсуждение проекта с «Газпромом» находится в финальной стадии. ГРС «Горбатовка» включена в программу развития корпорации и будет построена. Сейчас «Газпром» согласовывает финальные сроки реализации проекта с нашим участием. Также обсуждается возможность использования при строительстве ГРС сжиженного природного газа (СПГ.— BG). Но даже если СПГ не будет использоваться, ГРС будет построена. Планируется, что проект будет реализован в 2020-м или в 2021 году. Что касается участия Нижегородской области, регион должен обеспечить проекту промышленное развитие и его загрузку. У нас есть предложения от действующих абонентов, желающих подключиться к новой ГРС, и от потенциальных инвесторов, которые хотят построить производства в этом районе.
— Несколько лет в правительстве региона идут разговоры о том, что районные котельные необходимо передать в концессию, но сложность в том, что как активы они не интересны инвесторам. Как будет решаться этот вопрос? Есть ли заинтересованные в концессии компании?
— Концессии — это то, на что нацеливает регионы федеральное законодательство. Другой альтернативы для развития теплоэнергетики нет. Будет ли это НОКК (Нижегородская областная коммунальная компания, учреждена правительством области.— BG) или другая компания, зависит от степени эффективности проекта, представленного каждым потенциальным инвестором. Но замечу, что в Нижегородской области есть районы, где немного желающих участвовать в концессионной деятельности.
— Сама НОКК задолжала «Газпрому» 200 млн руб. Правительство региона заявило, что планирует разобраться в финансово-хозяйственной деятельности компании. Как будет решаться вопрос с долгами НОКК?
— Вопрос с долгами НОКК находится на особом контроле правительства Нижегородской области и «Газпрома». Сейчас мы проводим глубокий анализ финансово-экономической деятельности компании. По его итогам будут выработаны конкретные предложения и меры по улучшению финансово-хозяйственного состояния акционерного общества и кардинального снижения ее кредиторской задолженности. Не исключено, что будут приниматься управленческие решения о смене руководства или реорганизации НОКК.
— В этом году остро встал вопрос по долгам гарантирующего поставщика Нижегородской области «ТНС энерго НН» перед «МРСК Центра и Приволжья». Арбитражный суд рассматривает иски МРСК к ТНС на несколько миллиардов рублей. Планирует ли областное правительство проводить тендер на выбор нового гарантирующего поставщика?
— Долг ПАО «ТНС-Энерго НН» действительно существенный, мы рассматривали этот вопрос на межведомственной комиссии и дали ряд поручений по анализу ситуации. Что касается процедуры лишения статуса гарантирующего поставщика, федеральным законодательством такими полномочиями наделено только Министерство энергетики РФ. Это возможно только по предложению некоммерческого партнерства «Совет рынка», важного регулятора в энергетике. Ни Минэнерго РФ, ни Совет рынка данный вопрос пока не рассматривали. Мы рассчитываем решить вопрос с долгами гарантирующего поставщика на региональном уровне без выхода на подобные крайние инициативы и обсуждения.
— Поговорим о тарифах на 2019 год. Ожидается, что в Нижегородской области в 2019 году тарифы вырастут в среднем на 3,7%, а в Нижнем Новгороде на 5,8%. В том числе рост тарифа на водоотведение Нижегородского водоканала составит 9,8%. Оправдан ли, на ваш взгляд, такой рост тарифов в областном центре?
— Данные цифры содержатся в проекте указа губернатора о предельном росте платы граждан за коммунальные услуги, который ежегодно формируется по предложению самих муниципалитетов. Это верхняя планка предельно возможного роста тарифа. Указ будет подписан до конца недели, а сами тарифы будут приняты к концу месяца и могут быть ниже. Конкретный размер тарифов будет устанавливаться с учетом необходимости реализации утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ организаций. Правительство Нижегородской области нацелено на сдерживание роста тарифов.