Со следующей недели к исполнению новых обязанностей должен приступить зампредседателя правительства Самарской области по инфраструктуре Александр Карпушкин, а министром строительства в начале недели был назначен Евгений Чудаев. На сегодня с приставкой «врио» в правительстве остаются два министра, первый вице-губернатор Александр Нефедов, а также некоторые руководители региональных департаментов и управлений. Эксперты отмечают, что по сравнению с прежними губернаторами Самарской области Дмитрий Азаров с начала избрания проводит процесс формирования облправительства достаточно быстро.
Дмитрий Азаров формирует кабинет министров быстрее предшественников, сделав, при этом ряд назначений, подвергнутых критике
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
В начале недели губернатор Самарской области Дмитрий Азаров предложил первому заместителю главы Самары Александру Карпушкину занять должность заместителя председателя регионального правительства по инфраструктуре. К исполнению новых обязанностей господин Карпушкин должен приступить в начале следующей недели. В курируемый им блок входят направления: транспорт, строительство, ЖКХ и экология. Знаковым можно назвать назначение министра строительства Самарской области Евгения Чудаева — сына президента группы «БизнесСфера» (куда входит девелоперская компания «Древо») Николая Чудаева. До своего назначения в министерстве он работал в должности гендиректора компании «Древо».
В понедельник также министром лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области переназначили Александра Ларионова, который занимал этот пост с декабря 2012 года. В должности был утвержден и первый зампредседателя областного правительства Виктор Кудряшов. Руководителю управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области Виктору Трусову глава региона предложил возглавить департамент охоты и рыболовства. Пост руководителя департамента ветеринарии займет глава управления организации противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий департамента ветеринарии Александр Шашкин.
На сегодня с приставками «врио» остаются министр спорта Дмитрий Шляхтин, министр культуры Сергей Филиппов, первый вице-губернатор, председатель правительства Александр Нефедов и некоторые руководители региональных департаментов и управлений.
Некоторые кадровые перестановки Дмитрий Азаров начал после назначения на пост врио губернатора Самарской области. Однако основные кадровые решения по составу регионального правительства начались после избрания губернатором в сентябре. Так, в сентябре своих постов лишились министр сельского хозяйства и продовольствия Алексей Попов и министр энергетики и ЖКХ Сергей Крайнев. На их места были назначены представители муниципалитетов региона — глава Кинельского района Николай Абашин и глава Новокуйбышевска Сергей Марков. В конце сентября министром экономического развития и инвестиций был назначен Дмитрий Богданов.
Ранее, к началу октября, в должности была утверждена министр социально-демографической и семейной политики Марина Антимонова. Министром управления финансами был утвержден Андрей Прямилов, который в течение года исполнял эти обязанности после прихода врио губернатора Дмитрия Азарова. С 2010 по 2015 годы, когда Дмитрий Азаров был мэром Самары (2010–2014), господин Прямилов руководил департаментом финансов мэрии. Министром имущественных отношений был назначен Сергей Черепанов, который исполнял обязанности главы ведомства с начала сентября. Свои позиции в Белом доме удержал и заместитель председателя правительства Александр Фетисов. Министром труда, занятости и миграционной политики была назначена Ирина Никишина.
Дмитрий Азаров отмечал, что «областным управленцам будет предложено получить опыт муниципальной работы». Так, в начале декабря главой Нефтегорского района стал Александр Баландин, а главой Жигулевска Дмитрий Холин.
Прежний губернатор Самарской области Николай Меркушкин в мае 2012 года сменил на посту Владимира Артякова и формировал состав правительства почти год. В этом же месяце в отставку ушли министр спорта, туризма и молодежной политики облправительства Сергей Бамбуров, министр строительства Павел Донской и министр энергетики и ЖКХ Сергей Зинченко. Ближе к концу июня 2012 года областное правительство возглавил Александр Нефедов, вторым вице-губернатором стал Алексей Бендусов. В июне Николай Меркушкин представил и основной состав нового кабинета министров, из которых семеро представителей прошлого правительства были переназначены на свои должности, двое новых министров работали ранее в руководстве Мордовии, еще двое занимали руководящие должности на АвтоВАЗе. В июле министром культуры стала Ольга Рыбакова, занявшая этот пост еще в 2004 году.
В ноябре Николай Меркушкин назначил на пост врио министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Александра Ларионова, затем на пост вице-губернатора был назначен Дмитрий Овчинников.
Продолжались кадровые перестановки и в 2013 году: в сентябре в регионе появился третий вице-губернатор — руководитель департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Валерий Юртайкин, в мае руководителем регионального департамента по вопросам общественной безопасности был назначен Юрий Иванов и т. д.
Эксперты отмечают, что процесс формирования состава облправительства происходит достаточно быстро. «Если мы считаем, что он должен был переформировать правительство после выборов, а не после назначения год назад, то он это делает молниеносно. При Меркушкине это происходило год. При Владимире Артякове это происходило чуть по-другому, так как он не сильно что-то поменял. Например, Габибулла Хасаев перестал быть министром экономразвития в 2011 году где-то к концу срока руководства Владимира Артякова (ушел с поста в 2012 году). Он поменял только ближайшее окружение. Если я правильно помню, он даже Павла Иванова оставил в должности минфина до самого конца. А он ближайший из ближайших», — говорит завкафедрой социологии и психологии Самарского государственного экономического университета Владимир Звоновский.
Политолог Андрей Колядин отметил работу по части формирования областного правительства губернатора Самарской области (1991–2007 годы) Константина Титова. «Титов проводил зачистки перманентно, но была постоянная команда, которая работала вместе с ним на протяжении многих лет. Николай Меркушкин и Владимир Артяков меня всегда интересовали скорее как экзотика, а не как губернаторы. Им удалось из региона, который был в пятерке лучших регионов России, сделать так, что на последних выборах вместе с новой командой пришлось вытаскивать Самару по рейтингам с 71 места. Они не самые лучшие показатели успешности губернаторов», — подчеркнул Андрей Колядин.
Господин Колядин отмечает, что «чаще всего это некий симбиоз, кто-то полностью меняет команду и работает с ней на протяжении многих лет, а кто-то меняет на протяжении всего руководства». Однако, по мнению политолога, «это никоим образом не связано с результатом работы».