региональная политика
Вчера уставный суд Санкт-Петербурга признал, что совмещение ближайших выборов главы города с декабрьскими, 2003 года, выборами в Госдуму юридически возможно. Таким образом, у депутатов городского парламента больше нет причин затягивать принятие закона, который почти на полгода урежет полномочия губернатора Санкт-Петербурга Владимира Яковлева.
В апреле законодательное собрание Санкт-Петербурга (ЗС) приняло за основу закон, по которому выборы губернатора города должны быть совмещены с выборами в Госдуму в декабре 2003 года (по городскому уставу полномочия главы города Владимира Яковлева истекают в апреле 2004 года). Необходимость скорейших перевыборов авторы проекта — депутаты фракции "Единая Россия" Сергей Андреев, Аркадий Крамарев, Олег Сергеев, Константин Серов и Константин Сухенко, а также примкнувший к ним "яблочник" Игорь Артемьев — мотивировали тем, что после отказа господина Яковлева идти на третий срок в Петербурге значительно ослабли институты управления городом. И конец хаосу должна положить именно определенность со сроком губернаторских выборов.
Несмотря на то что депутатам нужно было спешить (с учетом трех чтений, возможного вето губернатора, календарных праздников, а также празднования 300-летия города и летних каникул парламент может просто не успеть принять закон до начала декабрьской избирательной кампании), дальнейшее прохождение документа застопорилось. Неспешность парламентариев объяснялась тем, что месяцем раньше депутаты от "Единой России" направили в уставный суд города запрос, в котором попросили разъяснить те положения городского устава, в которых идет речь о досрочном прекращении полномочий губернатора, а также самого городского парламента.
Парламентарии из числа сторонников скорейшего смещения Владимира Яковлева с поста губернатора решили лишний раз обезопасить себя от возможных юридических проколов, которые впоследствии могли бы привести к обжалованию этого закона в суде. Депутаты спрашивали суд, достаточно ли будет принять региональный закон о совмещении выборов или же придется вносить еще и изменения в городской устав. Ведь там записано, что срок полномочий губернатора Петербурга — ровно четыре года, причем очередные выборы должны проходить "в первое воскресенье апреля последнего года полномочий" губернатора.
Рассмотрение запроса уставным судом растянулось почти на два месяца, и вчера было оглашено окончательное решение. На изложение мотивировочной части у председателя суда Николая Кропачева ушло около получаса (первоначальный запрос несколько раз дополнялся новыми требованиями), а на оглашение самого вердикта — две минуты. В нем говорится, что нормы городского устава допускают совмещение губернаторских выборов, равно как и выборов в ЗС, с выборами в федеральные органы государственной власти. Данное постановление окончательно, обжалованию не подлежит и вступило в силу с момента провозглашения.
Примечательно, что в приватных беседах ни авторы запроса, ни их противники из Смольного не скрывали, что обращение в уставный суд было пустой формальностью. Дело в том, что возможность совмещения региональных выборов с федеральными зафиксирована в тексте федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". А поскольку в данном случае федеральный закон обладает приоритетом над региональным, для назначения губернаторских выборов в декабре вносить изменения в устав города не требуется. Теперь это подтвердил и уставный суд, а у парламента больше нет причин тянуть с принятием соответствующего закона. Ожидается, что второе голосование по документу пройдет уже в среду.
МАРИЯ Ъ-ОЛЬКИНА, АЛЕКСЕЙ Ъ-СОБОЛЕВ, Санкт-Петербург