Российская политическая система может не справиться с «радикальным усложнением задач», которые, вероятно, встанут перед ней в ходе намеченных на 2019 год 16 губернаторских кампаний. Об этом говорится в очередном рейтинге фонда «Петербургская политика». Там считают, что итоги выборов главы Приморья, если они окажутся неблагоприятными для врио губернатора Олега Кожемяко, могут спровоцировать появление «рисков» вплоть до мирных форм сепаратизма. Противостоять им будет непросто, говорят эксперты — из-за возможного изменения «экономической ситуации» и «дефицита собственных повесток» у идущих на выборы врио губернаторов, а также «появления страхов» новых поражений.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ
Авторы опубликованного 6 декабря ноябрьского рейтинга «Петербургской политики» признают, что победа коммуниста Валентина Коновалова на выборах главы Хакасии показывает, что «негативная к власти мобилизация избирателей» может сохраняться «даже на протяжении нескольких месяцев», а попытки «ее размазывания без политических изменений» не приносят должного эффекта. Напомним, 31-летний господин Коновалов смог возглавить регион лишь с четвертой попытки. В первом туре голосования 9 сентября он победил руководившего регионом два срока Виктора Зимина, получив 44,81% голосов против 32,42%. Однако второго тура выборов фактически не было: сначала господин Зимин, а за ним еще два участника кампании последовательно снимались с выборов. В результате 11 ноября господин Коновалов вышел на выборы на безальтернативной основе, получив 57,57% голосов за свою кандидатуру. Все это время в Хакасии велась медийная кампания, содержавшая призывы голосовать «против выборов без выбора» и множество ссылок на недостаток у коммуниста управленческого опыта. Кроме того, приехавший из Москвы после поражения господина Зимина в качестве врио главы региона Михаил Развожаев объявил, что, в случае поражения Валентина Коновалова он будет участвовать в новых губернаторских выборах. В итоге господин Развожаев вернулся в столицу и вошел в центральный исполком ОНФ, публично «передав дела» коммунисту.
Итоги выборов в Хакасии, очевидно, усугубили сомнения экспертов в исходе «главной региональной кампании 2018 года» — выборов главы Приморья, назначенных на 16 декабря. «Полноценного прогноза относительно их итогов нет. Не ясно, достигла ли протестная активность максимума»,— констатируют в фонде. Там отмечают, что многое будет зависеть от того, как большинство избирателей воспринимают кампанию — «как новый первый тур, а значит, политизация только начинается», или «как третий, и это менее комфортный для власти сценарий».
В «Петербургской политике» полагают, что выборы в Приморье могут стать определяющими для намеченных на 2019 год 16 губернаторских кампаний. «Речь идет об ожидаемой политической динамике 2019 года, под которую будет подстраиваться система управления политическими рисками»,— поясняют в фонде. Там считают, что «властная система» может оказаться не готова к «радикальному усложнению задач и кризисных ситуаций». Под ними в «Петербургской политике» понимают вероятное появление «элитной вольницы» в случае, если «накопятся прецеденты избавления от конфликтного губернатора через выборы». А она, в свою очередь, может начать эксплуатировать местный сепаратизм в виде «антимосковской повестки», которую «легко мобилизовать» и с которой у политических менеджеров «нет традиций работы». При этом оппозиция может продолжить эксплуатировать малоизвестных кандидатов, которых трудно скомпрометировать в глазах избирателей. Вместе с тем у выдвиженцев от власти может не оказаться «собственной повестки», чтобы этому противостоять, зато они будут вполне способны на «малоудачные шаги и заявления», которые только концентрируют протест. Все это может наложиться на сложности в экономике на уровне всей страны.
«Причем федеральная тенденция ключевая. Все остальное — это эмоции, которыми живет регион. Та же антимосковская тема может объединить различных недовольных, но это именно эмоция, а не причина недовольства»,— подчеркивает глава фонда Михаил Виноградов. По его мнению, любой результат приморского врио губернатора Олега Кожемяко может создать проблемы. Победа может «привести к расслабленности», а поражение — «создать страхи». «Оно всех побудит готовиться к серьезным рискам 2019 года. Но нужно трезво оценивать ситуацию, неодинаковую в разных регионах»,— отметил он.
Еще два региона готовятся к отставкам
В ближайшее время в отставку могут уйти еще несколько глав регионов. По сведениям источников “Ъ”, среди потенциальных отставников губернаторы Ульяновской и Белгородской областей Сергей Морозов и Евгений Савченко. Первый руководит регионом 14 лет, второй — 24 года, при этом срок полномочий обоих далек до завершения: 2021 и 2022 год соответственно. Политолог Ростислав Туровский заявил “Ъ”, что ситуация в Белгородской и Ульяновской областях кардинально различается.