Департамент дорог и транспорта Перми намерен внести в аукционную документацию по покупке для города 85 автобусов на сумму 885 млн руб. изменения, снимающие ограничения по мощности двигателя. Это дает доступ к конкурсу еще двум производителям техники – предприятиям «ЛиАЗ» и «НефАЗ». Ранее по заявленным параметрам подходили машины производства «МАЗа» и «Волгабаса». Некоторые депутаты гордумы предположили, что департамент лоббирует продукцию «ЛиАЗа». В мэрии уверяют, что страхуют покупку от возможных жалоб в ФАС.
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
Вчера администрация Перми провела совещание с депутатами гордумы, на котором рассказала о ходе подготовки к закупке 85 автобусов для городского автопарка. Перед депутатами отчитывались начальник ДДиТ Роман Залесинский и его коллега — глава департамента имущественных отношений Михаил Берников.
Чиновники должны были ответить на претензии депутатов, прозвучавшие на ноябрьском заседании гордумы. Тогда депутаты выразили удивление удорожанием предстоящей покупки. В качестве примера приводилась сентябрьская покупка за 9,9 млн руб. МУП «Пермгорэлектротранс» пяти машин марки «Волгабас». По информации депутатов, в результате изменения документации стоимость автобуса выросла на 1–2 млн руб. за штуку. Парламентарии высказали мнение, что при покупке машин оптом цена должна падать.
Напомним, депутаты гордумы осенью согласовали покупку 85 автобусов на сумму 885 млн руб. На эти деньги предполагается купить 65 дизельных машин и 20 газомоторных. Автобусы поступят в распоряжение МУП «Пермгорэлектротранс», которое, как ожидается, через конкурсы получит в обслуживание семь маршрутов и займет около трети рынка автобусных перевозок Перми.
Отметим, что после ноябрьского заседания думы департамент имущественных отношений вновь запросил коммерческое обоснование цены у производителей автобусов. По данным, опубликованным ДИО 29 ноября на сайте госзакупок, коммерческое предложение было направлено четырем производителям, которые указали цены на дизельные автобусы от 10,1 до 11,7 млн руб. за единицу, на газовые — от 11,3 до 15,4 млн руб. Таким образом, департаменту потребуется минимум 882 млн руб. на покупку 85 машин, и эта сумма впишется в ранее согласованный с депутатами лимит.
По данным „Ъ-Прикамье“, вчера господин Залесинский вновь не объяснил депутатам увеличение стоимости автобусов. По итогам совещания мэр Перми Дмитрий Самойлов даже объявил чиновникам, готовившим конкурсную документацию, выговор, включая господина Залесинского.
Сам глава ДДиТ, по данным участников совещания, объявил, что в конкурсную документацию вносится важное изменение, открывающее доступ к торгам максимальному числу участников: снимается ограничение по мощности двигателя. По словам участников совещания, теперь в торгах смогут принять участие производители автобусов с двигателем мощностью не менее 171 кВт. Ранее в документации значилось ограничение не менее 210 кВт. Под такие характеристики подходили автобусы марок МАЗ и «Волгабас». Сейчас в торгах смогут принять участие производители "Нефазов" (группа КАМАЗ) и "Лиазов" (группа «Газ»).
«Расширением мощности мы страхуем себя от возможных претензий со стороны антимонопольных органов. Чем меньше мощность, тем меньше риск жалоб со стороны дилеров»,— пояснил источник в мэрии.
Однако ряд депутатов высказались против снятия ограничения. Как сообщал „Ъ-Прикамье“, часть народных избранников, близких к влиятельному депутату Владимиру Плотникову, считают, что торги искусственно «затачиваются» под покупку «Лиазов», официальным дилером которых в Перми является ООО «Автотрейд», входящее в транспортный холдинг экс-главы транспортного комитета администрации Перми Олега Боровика. Напомним, экс-чиновник находится в конфликте с господином Плотниковым. Противники покупок «Лиазов» считают, что лоббируемый тип автобуса имеет менее мощный и якобы не очень надежный двигатель. Предположительно, речь идет о марке Лиаз 5256 YAMZ-236NE, распространенном типе городского автобуса, мощность двигателя которого как раз 171,5 кВт.
Первый вице-спикер гордумы Дмитрий Малютин выступает за «самый широкий спектр участников». «Аукцион должен быть прозрачный, понятный. Не надо ограничивать право участия. Это очень серьезный инвестиционный проект. Считаю, что в нем должны учитываться, в том числе, и эксплуатационные характеристики техники, которую мы покупаем, с точки зрения ее содержания и ремонтов. У исполнительной власти должны быть наработки — как себя зарекомендовала себя та или иная техника»,— отметил депутат.
Глава УФАС по Пермскому краю Александр Плаксин в свою очередь поприветствовал снятие ограничения мощности. Требования закона о контрактной системе говорят, что у закупки должна быть возможность приобретения товаров минимум у двух производителей, отмечает он.
Директор ООО «Автотрейд» Владимир Гуляев считает вносимые в документацию характеристики более справедливыми: «Под такие параметры подходим не только мы, но и НефАЗ». По его словам, руководство города договаривается с московским представителем завода о тестировании автобуса в пермских условиях.
Пермский перевозчик Олег Сасунов считает, что автобус со 170 кВт слишком маломощный для Перми. «На моей легковой машине больше! Если только эти автобусы поставить на маршруты без горок и подъемов, но не вижу в этом практического смысла. Хотя нужно смотреть техническую документацию»,— считает перевозчик.