Как стало известно „Ъ-Юг“, компания «Мегастрой» пока не может приступить к реализации своего проекта строительства малоэтажного поселка под Аксаем за 6 млрд руб. из-за того, что разрешенный вид землепользования принадлежащих ей участков не предусматривает здесь жилую застройку. Администрация района считает, что эти земли перспективнее было бы отдать под коммерческие объекты.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Проект компании «Мегастрой», в мае заявившей о планах вложить 6 млрд руб. в строительство в Аксайском районе Ростовской области (неподалеку от ТЦ «Мега») малоэтажного жилого поселка, находится под угрозой заморозки. Как сообщила „Ъ-Юг“ начальник договорно-правового отдела «Мегастроя» Юлия Луганская, администрация Аксая считает, что участки под строительство поселка перспективнее отдать под коммерческую, а не под жилую застройку.
«В 2017 году по инициативе администрации Аксайского городского поселения были внесены изменения в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) участков. Территория поля №18 (там планируется построить поселок) с разрешенным видом землепользования „многоквартирные жилые дома“ была переведена в „коммерческую застройку“, хотя на публичных слушаниях все собственники земельных участков возражали против перевода. По мнению администрации, развитие коммерческой торговли будет способствовать созданию благоприятного инвестиционного климата на территории Аксая»,— рассказала Юлия Луганская. При этом, по ее словам, градостроительный план территории подразумевает многоквартирную жилую застройку. Руководство компании планирует провести еще одни публичные слушания и через них попытаться убедить власти изменить ПЗЗ участка.
Заместитель главы Аксайского городского поселения Ольга Калинина сказала „Ъ-Юг“, что «к проекту есть масса вопросов, на которые инвестор ответить не смог». Сообщить, о каких именно вопросах идет речь, она отказалась. Глава Агентства инвестиционного развития Ростовской области (курирует проект) Игорь Бураков сказал „Ъ-Юг“, что сценарий, при котором ПЗЗ участков не будут сменены, не рассматривается, и его организация сейчас ведет над этим работу.
Соглашение о реализации проекта было подписано губернатором Василием Голубевым и гендиректором «Мегастроя» Василием Перцевым на ПМЭФ-2018. Компания заявила о планах построить на принадлежащих ей участках общей площадью 43,6 га малоэтажный жилой поселок на 6 тыс. жителей за 6 млрд руб. Жилая площадь составит 175,4 тыс. кв. м. Под объекты торговой, офисной и социальной направленности планируется построить 13,7 тыс. кв. м. Реализация проекта рассчитана на четыре года. По данным сервиса Kartoteka.ru, учредителями «Мегастроя» являются четыре физических лица: Станислав Попович (50%), Юрий Дмитриенко (20%), Александр Пересунько и Василий Перцев (по 15%).
Юристы говорят, что несоответствие градплана ПЗЗ — это серьезное препятствие для реализации проекта.
Юрист «Интеллектуального капитала» Евгений Пугачев отмечает, что власти не обязаны исполнять решения публичных слушаний, так как они носят рекомендательный характер. «Желания инвестора для изменения ПЗЗ недостаточно. Это документ, определяющий на много лет вперед направления развития конкретного поселения. Решение принимает именно орган власти, исходя из многих аспектов, включающих интересы всех граждан поселения, а не конкретного инвестора. Если бы изменение ПЗЗ было возможно по обязательным для властей результатам публичных слушаний, в руки инвесторов попал бы механизм перекраивания ПЗЗ под собственные нужды, что было бы совершенно неправильно»,— пояснил господин Пугачев. Юрист НЮС «Амулекс» Андрей Еремин добавил, что собственник земельных участков может оспорить в судебном порядке несоответствие ПЗЗ градплану, но судебный спор существенно затянет реализацию инвестпроекта.