Кассация оставила АО «Тамбовская сетевая компания» (ТСК) региональным оператором по обращению с отходами (через компанию с таким статусом выстраиваются отношения с остальными участниками рынка). Регион заключил соглашение с регоператором одним из последних в Черноземье. Длившееся более года разбирательство вокруг отмены конкурса по выбору регоператора привело к решению не в пользу региональной прокуратуры и потенциального участника торгов ООО «Комэк». Впрочем, в «Комэке» не исключают обращения в Верховный суд, а прокуратура требует через арбитраж отменить соглашение на деятельность регоператора между властями и ТСК.
Несмотря на судебные споры, регоператор по работе с отходами должен заработать с 1 января
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Арбитражный суд Центрального округа в начале недели постановил не отменять конкурс по выбору регоператора по обращению с отходами Тамбовской области, который будет работать на всей территории региона в течение десяти лет. Региональные власти и ТСК этого добивались с лета 2017 года, когда первая инстанция результаты торгов отменила. В заявке на торги ТСК предложила 10,3 млрд руб., «Комэк» — 10,7 млрд руб. При этом «Комэк» представил расчет за деятельность в течение 13 лет, а не десяти, и поэтому не был допущен к конкурсу. Компания пожаловалась в региональное УФАС, но оно признало жалобу необоснованной.
После этого в октябре 2017 года с иском к ТСК и областному управлению ТЭК и ЖКХ об отмене результатов конкурса в арбитражный суд Тамбовской области обратилась региональная прокуратура. Третьим лицом в деле проходил «Комэк». Кроме того, в прокуратуре считают, что если бы «Комэк» рассчитал стоимость работы за десять лет, то тариф составил бы 9,3 млрд руб., и поэтому победителем должна быть признана эта компания. Суд с доводами согласился, однако в июле 2018 года апелляционная инстанция его решение отменила. Прокуратура подала кассационную жалобу в суд Центрального округа, который в начале недели оставил решение апелляции в силе.
В «Комэке» не исключили обращение в Верховный суд (ВС) после ознакомления со всей необходимой документацией. В компании добавили также, что расчет услуг на 13 лет оказался «ошибкой человека, готовившего документацию». В облпрокуратуре „Ъ“ пояснили, что не исключают возможности дальнейшего оспаривания результатов торгов, но только после изучения резолютивной части решения кассации: «Мы не можем просто обратиться в ВС, мы можем только обратиться с соответствующим ходатайством в Генпрокуратуру».
По данным «СПАРК-Интерфакс», АО «ТСК» зарегистрировано в апреле 2005 года в Тамбовской области. Выручка в 2017 году составила 2,3 млрд руб., чистая прибыль – 4,3 млн руб. Гендиректор — Георгий Гусев. 24,91% акций принадлежит региональному комитету по управлению имуществом, 74,5% – московскому ООО «Трансэнергетическая компания» Сергея Титова.
Параллельно в арбитражном суде Тамбовской области рассматривается иск прокуратуры к ТСК и управлению ТЭК и ЖКХ о признании недействительным соглашения об организации деятельности регоператора. Оно было подписано в августе 2018 года. ТСК уже ведет работу по заключению договоров с остальными участниками рынка, рассказали „Ъ“ в пресс-службе компании. Кроме того, подготовлено предложение о тарифе на услуги регоператора — 612,3 руб. за 1 куб. м. «Оно сейчас на рассмотрении, возможно, будет утверждено в декабре», — уточнили в пресс-службе. Руководитель управления ТЭК и ЖКХ Светлана Григорьева пояснила „Ъ“, что, несмотря на все судебные проволочки, регоператор должен заработать с 1 января, иначе область «превратится в свалку».
Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко в числе следующих возможных процессуальных шагов называет кассационную жалобу в судебную коллегию ВС и обжалование в порядке надзора в президиуме ВС. «Но основаниями для отмены судебного акта может являться только нарушение публичных интересов и единообразия в применении и толковании норм права при принятии решения», — добавил господин Шевченко.
С кем связан второй участник конкурса по выбору регоператора
Руководитель и владелец ООО «Комэк» Игорь Блюм является также заместителем гендиректора в ООО «ТКО» — компании, которая подала в региональную администрацию предложение о заключении концессионных соглашений по строительству полигонов в Тамбовском районе за 212 млн руб. и в Сосновском районе за 44 млн руб. Руководителем и владельцем «ТКО» выступает Дмитрий Веретенников. По данным Kartoteka.ru, господин Веретенников также с мая 2007 года был единственным владельцем «Комэка». В августе того же года он сократил свою долю до 95%, в декабре 2008-го — до 25%, в сентябре 2010-го вышел из состава учредителей. Кроме того, Дмитрий Веретенников с момента регистрации и до 2012 года, а также в 2014–2017 годах владел 100% ООО «ТЭКО-Сервис». Эта компания получила статус регоператора в Елецкой зоне Липецкой области и будет обслуживать Елец и несколько районов региона. Сейчас гендиректором и учредителем выступает Валерий Патченский. Исполнительным директором в компании работает сын главы Котовска Алексея Плахотникова Алексей. Он и Игорь Блюм также являются депутатами Тамбовской гордумы.