попутчики
Вчера правительство рассмотрело проект федеральной целевой программы на 2004-2007 годы по обеспечению комплектования воинских должностей сержантов и солдат преимущественно военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, в соединениях и частях Минобороны и других силовых структур. Как и предполагал Ъ, кабинет министров одобрил документ, но отправил его на доработку для оптимизации запрашиваемой суммы финансирования.
Обсуждение проблем перехода на контрактную армию проходило в закрытом режиме. Журналистам позволили выслушать лишь вступительную речь Михаила Касьянова. В ней премьер высказался за создание минимально необходимых стимулов армейской службы для контрактников, а также заявил, что один год является оптимальным сроком службы призывников. После этого премьер предоставил слово министру обороны Сергею Иванову, и трансляцию из зала заседаний отключили.
С подробностями обсуждения журналистов ознакомили Сергей Иванов и его главный оппонент, лидер СПС Борис Немцов. Министр обороны рассказал о том, что представленная программа (см. справку) была в целом одобрена, но отправлена на доработку. "Это обычная практика",— заявил господин Иванов. По его словам, полностью поддержал документ и присутствовавший на заседании лидер думской группы "Народный депутат" Геннадий Райков. Борис Немцов, напротив, программу раскритиковал. По словам господина Иванова, "господин Немцов продолжает говорить, что можно перевести всех на контракт за два года, потратив 91 млрд рублей", но министр уверен, что это "предвыборный популистский винегрет". При этом глава военного ведомства признался, что представленная им программа стоит "около 130 млрд рублей" и львиная доля расходов приходится на денежное довольствие контрактников, а также на строительство и реконструкцию казарм и общежитий для них. О сумме, которую готово выделить на реализацию программы правительство, господин Иванов дипломатично умолчал. По сведениям Ъ, окончательно программа будет принята после того, как расходы на нее в ходе доработки будут "оптимизированы" до уровня 70 млрд рублей.
По версии господина Немцова, на заседании фактически обсуждались две концепции перехода на контракт — Минобороны и СПС (источники Ъ утверждают, что на самом деле лидеру СПС просто дали слово в рамках обсуждения программы, с которой выступил Сергей Иванов). При этом программа, озвученная министром обороны, была депутатом отвергнута. "Планы Минобороны провалились, концепция военных правительством не принята",— констатировал лидер правых. На вопрос, почему же в таком случае не была принята концепция СПС, он ответил кратко: "Это была ошибка". При этом господин Немцов заверил, что "85% россиян уже поддерживают именно нашу концепцию"; более того, правые "почувствовали, что и господин Касьянов стал их союзником". Ведь концепция контрактной армии, вызревшая в недрах СПС, "убедительнее, поскольку переход на контракт всей армии осуществляется за три года, и дешевле — 91 млрд рублей". Впрочем, по мнению лидера СПС, окончательное слово в этом споре может и должен сказать президент. Именно к нему будут теперь апеллировать правые, готовые бескорыстно предложить свою программу.
Как отметил напоследок Борис Немцов, если Минобороны не прекратит заявлять, что "контрактная армия будет не скоро, а призыв сохранится всегда", то военные "доиграются", потому что вместо реформы они занимаются политикой, поддерживая "Единую Россию". После этого, пообещав крупномасштабную битву за контрактную армию, которая развернется в стране в мае, господин Немцов поспешил на митинг-концерт в поддержку военной реформы, организованный СПС у Большого театра (см. репортаж на стр. 8).
ИВАН Ъ-САФРОНОВ