Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров заявил о кадровых изменениях в министерстве строительства, в случае если решение проблем обманутых дольщиков не будет продвигаться. Эксперты считают позиции врио министра строительства Александра Баландина шаткими и без ситуации с дольщиками.
Александр Баландин (справа) рискует покинуть свой пост
из-за ситуации с обманутыми дольщиками и кризиса в стройкомплексе Самарской области
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
В связи с безрезультативной работой министерства строительства Самарской области по проблеме обманутых дольщиков глава региона Дмитрий Азаров предупредил, что может сменить кадры в министерстве. Об этом губернатор заявил вчера, 1 ноября, на межведомственной комиссии по урегулированию вопросов долевого строительства.
«На прошлой неделе были подведены некоторые итоги сделанного. Были даны жесткие поручения. Еще раз подчеркну, что меня не устраивает работа министерства и департамента, когда она ведется от совещания до совещания. А между заседаниями результативность очень низкая. Если эта ситуация будет сохраняться, то я поменяю в министерстве всех. Важна личная и персональная ответственность», — передает слова Дмитрия Азарова в «Твиттере» департамент информационной политики. Так же есть чиновники, которые, по мнению главы региона, «смогли перестроиться и полностью погружены в проблематику», например, руководитель департамента развития строительного комплекса и контроля (надзора) в сфере строительства министерства строительства Сергей Абрамович.
Врио министра строительства Самарской области Александр Баландин возглавил министерство в декабре 2016 года, ранее занимал пост глав Большечерниговского и Волжского районов. Александр Баландин после прихода в министерство назначил на ключевые посты ведомства своих бывших подчиненных из администраций Большечерниговского и Волжского районов.
«Вопросы, которые рассматриваются по обманутым дольщикам, очень тяжелые, с различными обременениями. Запутанные истории, начиная от выделения земельных участков по строительству и заключению договоров на долевое участие, проходят не один год, а свыше 10 лет. Поэтому найти решения в срочном порядке непросто. На мой взгляд, министерство строительства знает каждую ситуацию с каждым домом, который вошел в реестр проблемных объектов. На каждого разработана „дорожная карта“. Остались самые тяжелые объекты, которые мы рассматриваем с выделением земельных участков под строительство в начале 2000‑х годов. Мне как уполномоченному по правам человека работать с министерством непросто, поскольку мне тоже хотелось бы, чтобы удовлетворялись права наших граждан. С другой стороны, я понимаю, что такое сформировать земельный участок, размежевать его, освободить его от обременения», — говорит уполномоченный по правам человека Самарской области Ольга Гальцова.
Первым после избрания Дмитрия Азарова губернатором Самарской области должности лишился министр энергетики и ЖКХ Сергей Крайнев. Отставке господина Крайнева предшествовала буря критики в отношении деятельности министерства. Затем последовал ряд отставок глав министерств: министерство сельского хозяйства и продовольствия покинул Алексей Попов, министерство образования и науки — Владимир Пылев, министерство промышленности и технологий — Николай Брусникин, министерство здравоохранения — Геннадий Гридасов. На сегодня кроме Александра Баландина в областном правительстве не утвержденными остались еще три министра: министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Александр Ларионов, министр культуры Сергей Филиппов и министр спорта Дмитрий Шляхтин.
Однако не всегда критика министров становится причиной отставки. Так, не раз подвергавшийся критике Иван Пивкин остается на посту министра транспорта.
Эксперты считают, что даже и без ситуации с дольщиками вероятность задержаться на посту министра строительства у Александра Баландина невысока. «Я не считаю шансы Баландина на сохранение поста высокими в принципе. Потому что выбор его в качестве министра Николаем Меркушкиным мог объясняться, скорее, тем, что нужно было поставить фигуру, лояльную губернатору, который будет простым исполнителем и не будет обладать самостоятельным влиянием, каким обладал Алексей Гришин (экс-министр строительства). Баландин возглавлял не городской район, и не приходится говорить о том, что там строилось что-то выше трех этажей и он хорошо в этой теме разбирается. Отсутствие самодостаточности и готовность исполнять любые прихоти, как я понимаю, не являются ценностями для Дмитрия Азарова. Он человек прошлой команды. И для того чтобы он остался, как Иван Пивкин, необходимо быть профессионалом, пусть и критикуемым. Дмитрию Азарову сейчас удобно несколько выпустить пар, связать проблемы, которые были в сфере долевого строительства, с фамилией конкретного министра и отправить его в отставку, тем самым сделать популярный жест. Одной из первых встреч врио губернатора была получасовая встреча с группами обманутых дольщиков, что породило у людей серьезные надежды. По прошествии года у людей возникает раздражение, которое начинает транслироваться на губернатора. Если нерешение проблем связано именно с принятием управленческих решений, то, конечно, это ставит под удар его репутацию. В этой ситуации он вынужден чиновников, которые не в состоянии решить обозначенную проблему, наказывать», — рассуждает депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев.
«Министерство строительства области крайне неэффективно и всячески противодействует нормальному развитию как предпринимательской деятельности, так и вопросам разрешения интересов дольщиков и лиц, которые планируют стать дольщиками. Под различными предлогами отказывает в получении бумаг, которые обычно министерство согласует. С приходом Баландина, который, на мой взгляд, в этой сфере некомпетентен, фактически ситуация стала хуже некуда. Я сталкивался с ситуациями, в которых была абсолютно необоснованная позиция министерства. Одним письмом они опровергали то, что написали ранее. Умудрялись нарушать права и интересы застройщиков. Эти организации терпели колоссальные убытки по вине министерства. И имели полное право взыскать многомилионные суммы ущерба с бюджета области. Из-за определенной политической конъюнктуры эти вещи не дошли до финала. А так бы это означало, что бюджет бы пострадал по вине одного человека», — считает исполнительный директор консалтинговой компании S. D.A.-Group Дмитрий Яровой.
Наблюдатели указывают также и на то, что Александр Баландин лоббирует интересы некоторых строительных компаний, в частности застройщика «Южного города» Евгения Чудаева. Сам господин Баландин вчера был недоступен для комментариев.