Коротко


Подробно

Фото: Дмитрий Лекай / Коммерсантъ   |  купить фото

Центризбирком заинтересован в избирательном кодексе

Его проект должен быть готов к следующему лету

от

Необходимость разработки избирательного кодекса РФ стала одной из главных тем конференции «Выборы. Сегодня и завтра», посвященной 25-летию избирательной системы России. Проект кодекса разрабатывает экспертная группа при МГУ, когда он будет готов, его обсудят в администрации президента. Разрабатываемый документ поддерживают в Центризбиркоме (ЦИКе), Госдуме и экспертном сообществе.


Разработку избирательного кодекса РФ глава ЦИКа Элла Памфилова назвала «стратегической задачей развития законодательства в этой сфере». «Кодекс должен исключать противоречивость и неопределенность законодательного регулирования тождественных избирательных процедур, как в федеральном законодательстве применительно к президентским и парламентским выборам, так и в региональном законодательстве,— заявила госпожа Памфилова.— Кодекс должен быть без возможности, скажем, интерпретации в чью-то пользу, без серых зон, которые позволяют злоупотреблять правом». В свою очередь, уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова отметила, что единый документ в сфере избирательного законодательства заменит существующие разрозненные нормативные правовые акты в этой сфере. В поддержку идеи разработки кодекса высказалась и глава думского комитета по контролю и регламенту Ольга Савастьянова («Единая Россия»).

«Невозможно сегодня не видеть, насколько стремительно меняется жизнь, какое большое количество изменений в законодательство было внесено, появляются абсолютно новые цифровые, информационные и иные технологии»,— сказала госпожа Савастьянова.



Об идее подготовки избирательного кодекса глава ЦИКа впервые заговорила в 2016 году (см. “Ъ” от 7 октября 2016 года). Тогда она сообщила, что эта идея упоминалась на встрече с Владимиром Путиным как одна из возможных, и президент дал поручение о создании рабочей группы с привлечением правительства, парламентариев и ЦИКа. Год назад к разработке кодекса приступила группа экспертов и ученых на базе факультета политологии МГУ им. М. В. Ломоносова и при участии Российского фонда свободных выборов (см. “Ъ” от 4 июля). Финансирует проект «Газпром», завершить работу над ним планируют к июню 2019 года. Проект будет рассмотрен на заседании рабочей группы по совершенствованию избирательного законодательства при администрации президента, сообщила госпожа Памфилова. Она отметила, что задача экспертов — «собрать основу, скелет» избирательного кодекса.

Первая попытка создания избирательного кодекса в РФ была предпринята еще в 1992 году. Последняя серьезная попытка разработать кодекс была предпринята в 2008 году, когда инициатором выступило движение в защиту прав избирателей «Голос». Экспертная группа при МГУ обещала учесть имеющиеся наработки.

Один из разработчиков проекта, завкафедрой конституционного и муниципального права МГУ Сурен Авакьян предложил кандидатам платить за участие в выборах. Он заявил, что граждане платят госпошлины за обращение в суд, за регистрацию автомобилей, получение справок, а за участие в выборах «никакой пошлины нет». «Представьте себе, что в округе, где 20 кандидатов участвуют в выборах депутата Госдумы, каждый внесет скромную сумму по 1 млн руб.— победитель получит эти деньги обратно, а остальные деньги пойдут в бюджет»,— предложил господин Авакьян. Госпожа Памфилова подняла проблему законодательного регулирования агитации в интернете. По ее мнению, в этой сфере сейчас «полный хаос и неразбериха»: «Интернет-пространство занимает огромную нишу при агитации, его каким-то образом необходимо упорядочить».

Екатерина Гробман


Депутаты хотят менять правила игры по совету экспертов

Весной в Госдуме был сформирован подкомитет по совершенствованию избирательного законодательства, а при подкомитете — экспертный совет, в который были включены члены Центризбиркома, ученые-правоведы, а также представители общественных организаций, занимающихся защитой избирательных прав граждан. Глава подкомитета Виктор Карамышев рассчитывает, что при помощи рекомендаций экспертов Госдума сможет установить «правила игры на долгосрочное время».

Читать далее

Комментарии

Наглядно

валютный прогноз