новости науки
Вчера в Центре стратегических исследований (ЦСИ) МЧС России открылась всероссийская научно-практическая конференция "Стратегические риски чрезвычайных ситуаций: оценка и прогноз". Прогноз был неутешительный.
В небольшом конференц-зале ЦСИ МЧС собрались люди, готовые к любому повороту событий. Многие из них знали, каких чрезвычайных ситуаций в ближайшее время следует ожидать. Открывший конференцию первый заместитель главы МЧС Юрий Воробьев назвал главную, по его мнению, на сегодняшний день опасность — наводнения, в том числе и катастрофические, связанные с процессом глобального потепления.
Источник беды — российские северные реки, где в верховьях тают снега, а в устьях образуются ледяные заторы. "Изменился температурный режим, увечились заторные явления",— сказал замминистра. Он сказал, что сейчас паводковая ситуация на реках спокойная, но "23-28 апреля могут начаться вскрытия рек Северо-Западного региона и могут возникнуть проблемы в районе Великого Устюга".
Не в силах повлиять на природу и парниковый эффект, МЧС предлагает меру, которую наверняка с энтузиазмом поспешат претворить в жизнь отечественные страховые компании. МЧС выступает за обязательное страхование жилья в подверженных природным бедствиям регионах, сказал господин Воробьев: "Страхование в России играет крайне малую роль. И это показало наводнение в Якутии в 2001 году и на юге России в 2002 году". По словам замминистра, выплаты страховых компаний составили тогда всего 2-3% от суммарного ущерба, хотя в развитых странах такие выплаты составляют обычно до 80%. При этом Юрий Воробьев заметил, что ущерб от наводнения на юге России в прошлом году составил более 15 млрд рублей.
Следующим выступал главком сухопутных войск генерал Николай Кормильцев, который нарисовал безрадостную картину будущего глазами высоких чинов из Генштаба. Стратегические риски, с точки зрения военных,— усиление позиций США в мире, возрастание военной мощи Китая, опасность возникновения локальных конфликтов, формирование нового центра воинствующего фундаментализма на Юге и терроризм. И если генерал в принципе не сказал ничего нового, приоритеты Генштаба не меняются со времен окончания второй мировой войны, то выступление следующего оратора буквально повергло участников конференции в шок.
Первый замначальника службы общественной безопасности МВД Николай Гетман говорил о том, что страна рискует свалиться в криминальную пропасть. "В прошлом году осложнилась ситуация на улицах,— говорил господин Гетман.— Прирост преступности составил 8,4%, а в первое полугодие вообще 24%. Это грабежи, кражи, хулиганство, разбойные нападения. Значительный рост отмечался в Адыгее, Алтайском крае, Республике Саха, в Новосибирской и Томской областях и в Москве. Каждый второй правонарушитель не имел постоянного источника дохода, каждый десятый — безработный, а каждый четвертый — рецидивист". Господин Гетман добавил еще, что преступники помолодели и среди них стало больше женщин.
Перечисляя негативные тенденции и стратегические риски, выступавшие призывали государство усилить руководящую и направляющую роль, лучше финансировать бесконечные федеральные программы и прислушаться наконец к голосу специалистов.
С такой позицией категорически не согласен главный редактор журнала "Управление риском", заведующий кафедрой страхования МГИМО Рустем Юлдашев. "Наш главный стратегический риск,— сказал он Ъ,— бедность. Крайне низкая заработная плата и, как следствие, снижение человеческого достоинства. Все как один призывают усилить роль государства в разрешении стратегических проблем, но это означает просто перепоручить их разрешение другой социальной группе — чиновникам".
Государство тянет одеяло на себя, считает господин Юлдашев, а чиновничий аппарат разросся до невиданных размеров. "Я не против власти, я против абсолютной власти чиновников,— продолжает специалист.— А чтобы справиться со стратегическими рисками, мы должны изменить роль государства, ввести социальную ответственность. И еще. На конференции много говорилось о внешнеполитических приоритетах, о том, что они для нас сейчас главное. Но для того чтобы решать внутренние проблемы, надо сделать так, чтобы внешнеполитические приоритеты переместились на задний план".
АЛЕК Ъ-АХУНДОВ