законотворчество
Вчера в Мосгордуме состоялось заседание комиссии по образованию, на котором был рассмотрен законопроект "Об общем образовании в городе Москве". Авторы документа хотят заставить учителей ходить по домам в своем районе и вести учет всех детей школьного возраста. Таким образом разработчики законопроекта намерены победить безнадзорность и обеспечить всеобщее среднее образование. Учителя говорят, что без милиции и прибавок к зарплате никуда не пойдут.
Как объяснил корреспонденту Ъ представитель столичного департамента образования Сергей Смирнов, с принятием закона "Об общем образовании в городе Москве" для обычных граждан практически ничего не изменится. "Мы просто законодательно закрепляем те положения об общем образовании в Москве, которые уже существуют в виде нормативных актов",— сказал господин Смирнов. А делается это, по его словам, для того, чтобы федеральные власти не могли упрекнуть столицу, что в ней что-то делается незаконно.
Надо сказать, что при желании федералы могут придраться к Москве. "Городская система образования всегда идет впереди и работает в экспериментальном режиме",— сказал Сергей Смирнов, имея в виду разнообразие столичных образовательных учреждений, существование различных видов которых в принципе не противоречит федеральному законодательству, но никак в нем не прописано. Все виды детских садов, школ, гимназий и лицеев теперь будут законодательно закреплены. По словам господина Смирнова, для полного законодательного обеспечения столичной системы образования еще надо будет принять законы о профессиональном и дополнительном образовании.
Но новшество в законе все же есть. Оно касается прежде всего учителей. Авторы документа предлагают организовать жесткую систему учета всех детей, которые должны пойти в школу, и обеспечить их присутствие на уроках. Для этого каждой школе совместно с районным ОВД предлагается досконально изучить свой район. Учителям придется ходить по квартирам, вести воспитательные беседы с родителями и зазывать детей в школы. "Конечно, если мы введем аналог советского всеобуча, это поможет нам справиться с безнадзорностью,— заметил депутат Мосгордумы Евгений Бунимович.— Только как вы заставите учителей ходить по домам? Они ведь бесплатно не пойдут, а в законе насчет доплаты за обход ничего не написано". На замечание депутата Сергей Смирнов предположил, что можно ввести договорную систему оплаты работы учителей. Для этого департаменту образования все равно придется найти дополнительные деньги, причем, по общему мнению участников комиссии, дополнительных расходов из бюджета лучше избежать.
Как рассказала корреспонденту Ъ директор школы #1056 СЗАО Москвы Надежда Лобадюк, учителя пойдут по домам, "только если к каждому приставят милиционера". "У нас сейчас без представителей власти никуда ходить нельзя. Во-первых — страшно, а во-вторых — никто нас в дом не пустит",— сказала госпожа Лобадюк. Да и при средней зарплате учителя в пять тысяч рублей без доплаты, по словам директора, дополнительную работу на учителей не повесишь.
Тем не менее на вчерашней комиссии было решено, что законопроект готов к первому чтению, которое должно состояться в конце апреля. Принять же закон окончательно депутаты планируют уже к 1 сентября.
СЕРГЕЙ Ъ-СЫРОВ