пиар
Вчера начальник ГАИ Москвы Сергей Казанцев издал распоряжение, которым запретил без причин останавливать автотранспорт вне стационарных постов. На федеральном уровне подобная норма действует уже около пяти лет и повсеместно нарушается. К тому же распоряжение противоречит закону "О милиции".
Останавливать автомобили для проверки только на стационарных постах сотрудников ГАИ пытался обязать еще министр внутренних дел Сергей Степашин. В 1998 году он подписал соответствующий приказ "О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России", который среди прочего еще и запрещал сотрудникам дорожно-патрульной службы ГАИ проверять содержание в выхлопных газах окиси углерода и техническое состояние транспортных средств, прошедших техосмотр.
На практике стала выполняться только эта норма. Одинокие же инспекторы на дорогах по-прежнему останавливали приглянувшиеся им машины. А если водители пытались возражать, то им объясняли, что в городе "усиление", введен план "Перехват" в связи с каким-нибудь убийством, идет операция "Вихрь-антитеррор" и т. п. В этих случаях приказ министра не действует. Не обладая информацией о текущих милицейских делах, спорить с подобными аргументами было бесполезно. Да никто в общем-то и не пытался, особенно если дело ограничивалось простой проверкой документов.
Как раз по проверке документов и ударил приказ, подписанный недавно начальником ГУВД Москвы генерал-лейтенантом Владимиром Прониным (Ъ сообщил о нем вчера) и "запрещающий всем сотрудникам милиции проверять документы у граждан, если они не совершили административное правонарушение или преступление". Как объяснили в ГУВД, приказ прежде всего направлен на то, чтобы повысить доверие населения к сотрудникам органов правопорядка, а также на борьбу с коррупцией; зачастую подобные проверки проводятся с целью выявления приезжих, которые не успели зарегистрироваться, потом милиционеры за небольшую плату их тут же отпускают.
А вчера начальник управления столичного ГАИ генерал Казанцев подписал распоряжение, запрещающее останавливать вне стационарных постов автомобили, не нарушившие правила дорожного движения. Как рассказал вчера на брифинге заместитель Сергея Казанцева Геннадий Прядко, это распоряжение было также издано по приказу начальника генерал-майора Пронина. И тоже, очевидно, направлено на то, чтобы ударить по поборам на дорогах. Однако автомобилистам от этого лучше не станет, поскольку гаишники по-прежнему могут тормозить машины где угодно под предлогом различных спецопераций и перехватов. А уже остановив, предъявлять стандартный набор претензий (скорость, документы, грязь на номерах и фарах, технеисправность и проч.), позволяющих получить с водителей деньги.
К тому же оба запрета — и на проверку документов, и на остановку транспортных средств — противоречат положениям закона "О милиции". Согласно 11-й статье этого закона, сотрудник милиции имеет право где угодно останавливать автомобили, проверять документы у водителей, а также требовать документы на перевозимый груз. При этом подобные проверки могут осуществлять не только гаишники, но и любые сотрудники органов внутренних дел. То же самое касается проверки документов у граждан, передвигающихся пешком. А 23-я статья того же закона дает милиционерам право не исполнять приказы генералов Пронина и Казанцева, которые на самом деле являются всего лишь пиаром, поскольку "при получении приказа или указания, явно противоречащего закону, сотрудник милиции обязан руководствоваться законом 'О милиции'". Понимает это и господин Прядко, который советует водителям останавливаться по требованию инспекторов ДПС, а уже потом в случае несогласия обжаловать их действия. Например, по телефону доверия ГАИ 923-78-92.
ОТДЕЛ Ъ-ПРЕСТУПНОСТИ