18 марта министр экономики Германии Вольфганг Клемент заявил, что германское правительство приступает к реализации программы по поддержке малого и среднего бизнеса. В этом начинании власти Германии следуют примеру Франции, где подобная программа уже действует. Развитие малых и средних предприятий — одна из мер, направленных на вывод европейской экономики из кризиса.
Согласно нормам, принятым в ЕС, малым считается предприятие, в котором трудится менее 100 человек, средним — от 100 до 250 человек, крупным — более 250 человек. К категории "малые и средние предприятия" относятся компании, годовой оборот которых не превышает 40 млн евро. При этом, по данным французского министерства экономики, определению "малое и среднее предприятие" соответствует 99,8% всех предприятий, зарегистрированных в стране. На долю же компаний, штат которых превышает 250 человек, приходится всего лишь 0,2% предприятий Франции.
Внимание, с которым во Франции и Германии относятся к малому и среднему бизнесу, объяснимо. Доля малых и средних предприятий в ВВП Франции составляет около 50%, в Германии этот показатель еще выше — 60% ВВП.
Власти Франции приступили к разработке широкой программы поддержки малого и среднего бизнеса на несколько месяцев раньше, чем германские. В октябре минувшего года этой проблеме было посвящено специальное заседание парламента Франции, на которое был приглашен премьер-министр Жан-Пьер Раффарен. В своем выступлении он изложил общие направления и цели правительственной программы. "В области развития малого бизнеса мы ставим перед собой весьма смелые цели,— сказал премьер-министр.— Нашей экономике необходимо, чтобы малых и средних предприятий становилось больше. Поэтому мы хотим, чтобы в ближайшие пять лет во Франции образовалось не менее миллиона новых небольших компаний". Премьер-министр объяснил, что при нынешних темпах за пять лет должно появиться всего 900 тыс. небольших компаний.
Опираясь на доклад Жан-Пьера Раффарена, французское правительство поручило разработку программы секретариату по мелкому бизнесу (Secretariat d`Etat aux PME). Результаты работы специалистов секретариата были сообщены депутатам французского парламента его главой Рено Дютреем 4 марта. По его словам, начиная с четвертого квартала 2001 года темпы появления новых предприятий заметно снизились, что приводит к росту безработицы и грозит социальной напряженностью. По данным французских социологических служб, уровень безработицы в стране к январю этого года достиг 9,1% от общей численности работающего населения. Между тем, по данным министерства занятости Франции, на малых и средних предприятиях трудятся 56,6% французских служащих.
Господин Дютрей рассказал и о мерах, которыми французское правительство намерено поддерживать малый и средний бизнес. "Во-первых,— сказал он,— мы должны выйти на рубеж в 200 тыс. новых предприятий в год. Нужно сделать все, чтобы достичь этого показателя и удержать его". Вторым пунктом в правительственной программе числится "развитие уже зарегистрированных малых и средних предприятий, в частности более интенсивное их финансирование". По оценкам экспертов Secretariat d`Etat aux PME, в настоящий момент на долю малого бизнеса приходится всего 17% всех инвестиций, осуществляемых гражданами Франции. В течение этого года правительство намерено провести широкую кампанию по привлечению капиталов граждан в малый и средний бизнес. Основой этой части правительственной программы станет поддержка так называемых товарищеских инвестиционных фондов (Fonds d`investissement de proximite, FIP). Эти небольшие финансовые организации объединяют частных вкладчиков, участие которых исчисляется небольшими суммами — обычно до 10 тыс. евро. Проект закона о поддержке FIP, озаглавленный "Помощь экономическим инициативам", был представлен в парламент Франции Рено Дютреем еще 8 октября 2002 года. С начала марта 2003 года закон вошел в силу, он, в частности, предусматривает освобождение от налога на дивиденды 25% каждого вклада, осуществленного в FIP. Кроме того, закон предусматривает систему гибких скидок при кредитовании товарищескими инвестиционными фондами новых мелких и средних компаний.
Наконец, третьей мерой, с помощью которой французское правительство собирается поддерживать свой малый и средний бизнес, является подготовка квалифицированных кадров, которые необходимы для осуществления руководства предприятиями. "По нашим оценкам,— заявил Рено Дютрей,— в течение ближайших десяти лет более 500 тыс. руководителей предприятий уйдут на пенсию. Встанет вопрос об их замещении. Вот почему нам необходимо воспитать соответствующее количество молодых специалистов". Глава секретариата по малым и средним предприятиям сообщил депутатам французского парламента, что в течение десяти лет правительство планирует выделить на образовательную программу 300 млн евро.
В марте этого года проблемой поддержки малого и среднего бизнеса вплотную занялись и власти Германии. В своем выступлении перед депутатами бундестага 15 марта канцлер ФРГ Герхард Шредер объявил о начале широкой правительственной программы в этой области. "Мы ставим перед собой сразу две цели,— сказал канцлер.— Во-первых — оживить экономические процессы в стране. А во-вторых — решить ставшую столь болезненной проблему занятости населения". По оценкам экспертов, уровень безработицы в Германии достиг к февралю этого года 11% от численности работоспособного населения.
Подробности правительственной программы стали известны на пресс-конференции, которую дал 18 марта журналистам западных деловых изданий министр экономики Германии Вольфганг Клемент. В частности, министр рассказал, что основное внимание правительства в рамках программы будет сосредоточено на облегчении процедуры создания и регистрации предприятий. Так, в скором будущем для регистрации компании станет необязательным предоставление диплома о получении профессионального образования и свидетельства о профессиональной пригодности — документов, необходимых для регистрации сегодня. Это правило не будет действовать лишь в двух областях — здравоохранении и защите окружающей среды. Получить лицензию на деятельность в этих направлениях можно будет только при соблюдении всех прежних условий. В остальных же секторах бизнеса будет учитываться рабочий стаж претендента на статус владельца компании: этот стаж должен быть не менее десяти лет.
ФЕДОР Ъ-КОТРЕЛЕВ