Совет федерации одобрил поправки в законодательство, которые впервые вводят ответственность за торговлю редкими животными через интернет и СМИ. Масштабы нелегального оборота животных и их дериватов на специализированных сайтах отмечают как в МВД и Минприроды, так и экологи. В WWF говорят, что по объему вовлеченных денежных средств торговля природными ресурсами через интернет «уступает только обороту наркотиков и превышает объем нелегальной торговли оружием».
Фото: Александр Скифский, Коммерсантъ
Совфед одобрил поправки в законодательство, ужесточающие ответственность за браконьерство и торговлю редкими животными и их дериватами, а также водными биологическими ресурсами. Документ разработан Минприроды и МВД и принят Госдумой. Речь идет о поправках в Уголовный кодекс РФ, ужесточающих, в частности, ответственность за нелегальную добычу природных ресурсов на шельфе вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 1 млн руб.
Кроме того, поправками вводится уголовная ответственность за торговлю редкими животными и их дериватами в интернете или через СМИ. За это нарушение устанавливается наказание в виде принудительных работ на срок до четырех лет со штрафом в размере до 1,5 млн руб. или лишения свободы сроком до четырех лет. Сейчас уголовная ответственность за такие нарушения не предусмотрена, отметили в Минприроды РФ. Помимо того, принятый Советом федерации закон предполагает уточнение в законодательстве размеров крупного и особо крупного размера ущерба от незаконной охоты (свыше 40 тыс. и 120 тыс. руб. соответственно). Сейчас эти критерии на законодательном уровне не определены.
«Необходимость изменения законодательства связана с массовыми случаями продажи шкур, костей и прочих дериватов особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов в интернете,— сказали “Ъ” в Минприроды.— Ранее можно было наказывать лишь браконьеров, пойманных в момент нелегального отлова. Теперь уголовную ответственность несут все люди в цепочке, в том числе и перевозчики, и те, кто передерживает редкие виды». Чиновники также подчеркивают, что настаивают на необходимости последовательного ужесточения наказания за незаконную добычу и оборот природных ресурсов. Так, министерством был разработан Перечень особо ценных диких животных, на которых чаще всего незаконно охотятся, говорят в ведомстве: «В него включены амурский тигр, белый медведь, леопард, сайгак, соколы и другие животные. За охоту на них введена уголовная ответственность, предусматривающая лишение свободы на срок до семи лет».
В WWF поддерживают идею ужесточения наказания за нелегальную торговлю краснокнижными видами животных и их дериватами. «Этот нелегальный бизнес, по данным Интерпола, по объему вовлеченных денежных средств уступает только обороту наркотиков и превышает объем нелегальной торговли оружием,— сказала “Ъ” координатор проектов по сохранению видов WWF Наталья Дронова.— Это реальная угроза для популяций редких видов животных и растений». По ее мнению, введение ответственности за незаконную продажу или приобретение редких видов животных с использованием СМИ, а также интернета может дать хорошие результаты, так как «именно веб-аукционы, соцсети и форумы в последнее время стали удобными площадками для нелегальной торговли».
«На различных сайтах можно найти как живых животных, например тигра, леопарда, кречета, так и их части: шкуры белого медведя, снежного барса или рога сайгака»,— добавляет госпожа Дронова, подчеркивая, что «именно торговля рогами привела к катастрофическому падению численности сайгака до 4,5 тыс. особей с 800 тыс. в середине XX века».
Масштаб незаконной торговли дикими животными в интернете подчеркивал и замглавы МВД России Игорь Зубов: «По оценкам Минприроды и Росрыболовства, ущерб уже составил не менее 18 млрд рублей, что превышает объем годового легального оборота такой продукции, составляющего 16 млрд рублей. При этом значительная часть этих деяний остается латентной, в тени».
В 2014 году экологи из Международного фонда защиты животных (IFAW) изучили 280 сайтов, 43% которых были руcскоязычными. Сейчас из 5381 объявлений и постов доля российских — 875.
Эти данные приводятся в докладе IFAW «Разрушение криминальных сетей: киберпреступность в сфере торговли дикими животными», опубликованном 23 мая 2018 года.
«В этом году IFAW отметил снижение торговли краснокнижными животными в российском интернете,— говорит замглавы пресс-службы Минприроды Юлия Максимова.— Это результат разработанных министерством мер, а также результат скоординированной работы правоохранительных органов, которые закрывают сайты, на которых ведется незаконная торговля». При этом в министерстве говорят о необходимости дальнейшего ужесточения нормативно-правовой базы.
Ранее в Генпрокуратуре сообщали, что с 2016 года прокурорами выявлено 26 тыс. нарушений законодательства об охране объектов животного мира: в суды предъявлено почти 4 тыс. исков на 107 млн руб. Кроме того, по словам генпрокурора Юрия Чайки, надзорное ведомство добилось ограничения или запрета доступа более чем к тысяче сайтов по реализации животных, занесенных в Красную книгу.