Губернатор Тюменской области Владимир Якушев рассказал, почему в регионе начало развиваться импортозамещение, как создать экосистему для развития IT-экономики и с какими восточными странами область будет развивать деловые отношения в 2018 году.
Фото: Пресс-служба губернатора Тюменской области
Guide: Адаптировалась ли промышленность и экономика Тюменской области к кризису? Изменились ли акценты в сферах промышленности и как?
Владимир Якушев: Ярко выраженных кризисных проявлений в регионе не наблюдается, хотя мы до сих пор постоянно мониторим негативные ситуации на предприятиях региона. Адаптироваться пришлось к конъюнктуре макроэкономики, которая заметно изменилась.
Например, из-за введения ограничений на торговые отношения с некоторыми странами мы стали активно развивать импортозамещение и локализовать производства иностранных компаний. Большинство крупных российских заказчиков переориентировались на внутренний рынок. Это позволило тюменским предприятиям занять нишу, которую ранее заполняли иностранные производители.
Промышленники сейчас активно модернизируют, расширяют производства, чтобы повысить качество продукции и увеличить ее объемы. Мы им в этом помогаем: правительство области субсидирует приобретаемое оборудование, а также помогает продвигать продукцию крупным заказчикам.
На фоне снижения добычи углеводородов из-за соглашения стран ОПЕК об ограничении нефтедобычи основной толчок развитию экономики региона дают обрабатывающие производства. У нас развиваются новые виды промышленности, например, фармацевтика, нефтегазохимия, металлургия, стекольное производство, биотехнологии.
G.: Какие акценты в развитии промышленности будете делать в будущем?
В.Я.: Одно из перспективных направлений — индустриальные парки и экономические зоны. С ними мы в значительной степени связываем дальнейшее индустриальное развитие области. Сейчас созданы три индустриальных парка. В «Боровском» разместятся перерабатывающие производства в малом и среднем бизнесе. В «Богандинском» — крупные обрабатывающие предприятия. Индустриально-логистический парк «ДСК-500» готов принять все типы проектов. Создается агроиндустриальный парк в Ишиме, в котором резиденты смогут хранить, перерабатывать и экспортировать зерно и другую агропродукцию.
G.: В последние годы популярность в регионах приобрел механизм государственно-частного партнерства (ГЧП). Как он развивается в Тюменской области?
В.Я.: Проекты с механизмами ГЧП достаточно хорошо показывают себя в регионе. Сегодня ГЧП и концессий в регионе более 40. Общий объем инвестиций по ним превышает 37 млрд руб. частных инвестиций.
Наиболее значимыми проектами стали реконструкция и модернизация Сумкинского и Соколовского водозаборов с водопроводными очистными сооружениями в Тобольске, а также крупнейшая в стране концессия (объем частных вложений 26,1 млрд руб.) по развитию систем водоснабжения и водоотведения Тюмени с применением инновационных систем очистки воды.
В 2017 году вместе с Минпромторгом РФ заключен специальный инвестконтракт с «Транснефть — Сибирь». В рамках него будет создано производство по выпуску оборудования для эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов магистральных трубопроводов. Разместить производство планируется на базе Тюменского ремонтно-механического завода «Транснефть — Сибири». Объем частных инвестиций — 2,9 млрд руб.
В рамках ГЧП с «Газпромом» мы в 2017 году завершили четырехлетнюю программу газификации области. В этом году ожидаем завершения строительства мусороперерабатывающих заводов и мусороперегрузочных станций, которое также ведется в рамках концессии.
С механизмами ГЧП будем работать и дальше. Например, в ближайшем будущем планируем использовать их для развития общественной инфраструктуры. В том числе в проработке находятся проекты в здравоохранении, образовании, социальном обслуживании и спорте.
G.:Федеральные власти активно продвигают идею цифровой экономики. Как обстоит дело с цифровизацией промышленности и экономики в Тюменской области?
В.Я.: Сегодня цифровые технологии становятся неотъемлемой частью нашей жизни. Они зарекомендовали себя в сфере финансов, дистанционном образовании, онлайн-медицине. Они проникают в транспортную сферу и логистику, промышленность и услуги. Чем быстрее «умные технологии» будут интегрироваться в тюменскую экономику, тем ощутимее станет рост производительности труда. Причем в термин «умная экономика» надо включать и высококвалифицированные кадры. Мы видим, что все экономики мира растут как раз за счет внедрения IT. Об этом говорит статистика.
Полностью разделяю точку зрения нашего президента Владимира Путина, который в своем послании Федеральному собранию особое внимание уделил созданию новых технологий. «Скорость технологических изменений нарастает стремительно,— сказал президент.— Тот, кто использует эту технологическую волну, вырвется далеко вперед. Тех, кто не сможет этого сделать, эта волна просто захлестнет, утопит».
Фото: Пресс-служба губернатора Тюменской области
Выстроить благоприятную среду для стартапов и быстрого внедрения новых разработок — такую задачу ставит перед нами президент. Речь идет об удобной инфраструктуре, комфортных налоговых режимах, защите интеллектуальной собственности, техническом регулировании и венчурном финансировании.
Поэтому в Тюменской области мы усиливаем развитием цифровых технологий. Для развития IT-экономики в регионе решаются пять задач: доступные и недорогие офисы, доступные кадры, комплексная налоговая и финансовая поддержка, доступный государственный и корпоративный заказ на IT-разработки, продвижение и поддержка сбыта IT-продукции. Это основа для создания экосистемы, в которой будут развиваться цифровые компании.
Сегодня мы активно привлекаем в регион IT-компании из России и зарубежных стран. Со временем мы хотим создать новую активно растущую отрасль экономики.
G.: Как развивается инвестиционная привлекательность тюменских муниципалитетов? Есть ли у них свой «бизнес-колорит»?
В.Я.: Инвестиции в муниципальные образования мы привлекаем постоянно. Работа над этим не прекращается. Сформированы проектные команды, в которые вошли представители Инвестиционного агентства Тюменской области и органов местного самоуправления. Команды разработали планы развития экономики муниципалитетов. В их основу вошли локомотивные проекты, которые позволят максимально использовать основные ресурсы территорий.
Каждый муниципалитет лично курирует один из сотрудников инвестиционного агентства. Он напрямую взаимодействует с главой муниципалитета и его заместителями, решает вопросы реализации плана развития экономики, его корректировок, добавления в него новых проектов.
Например, в Тобольске и Тобольском районе план касается развития кластера по переработке полипропилена, производимого СИБУРом. В Увате традиционно привлекаем инвестиции в деревопереработку, а также будем развивать и создавать объекты придорожного сервиса, потому что пассажиропоток по северному направлению увеличивается.
По Тюмени ключевые инвестиционные проекты связаны с машиностроением, фармацевтикой и логистикой. Для этого Агентство инфраструктурного развития предлагает площадку «ДСК-500», а также промышленную площадку в районе Велижанского тракта. В Тюменском районе вовлекаем инвесторов в проекты в индустриальных парках. Парк «Боровский» практически заполнен резидентами. В «Богандинском» работаем над созданием нефтегазового кластера.
G.: Как область помогает предприятиям развивать экспорт?
В.Я.: Крупные региональные предприятия, как правило, самостоятельно решают вопросы экспорта. Поэтому основную поддержку мы оказываем начинающим предприятиям-экспортерам, малому и среднему бизнесу. Им необходима помощь в вопросах логистики, сертификации, защиты интеллектуальной собственности, возврата НДС и прочем.
В этом направлении с 2011 года с тюменскими предприятиями постоянно работает областной Центр поддержки экспорта. Он консультирует предпринимателей, помогает им участвовать в международных бизнес-миссиях и выставках, организует семинары и оказывает поддержку в переводе сайтов на иностранные языки. С 2016 года предприниматели обучаются по программе Российского экспортного центра (РЭЦ) и на курсах делового английского языка, встречаются с зарубежными партнерами во время визитов иностранных делегаций. Наиболее активно в эту работу включились предприятия деревообрабатывающей сферы, пищевой промышленности и АПК, производства изделий из синтетических материалов.
В 2017 году для развития экспорта мы определили несколько приоритетных для Тюменской области экспортных отраслей и сформировали пул тюменских предприятий, которым помогали осваивать внешние рынки.
Кроме того помогаем предприятиям решать насущные экспортные вопросы. Одна из последних проблемных ситуаций со сбытом продукции возникла во второй половине 2017 года. Тогда наши предприятия столкнулись с дефицитом подвижного состава, и вывоз готовой продукции железнодорожным транспортом был ограничен.
Чтобы она больше не повторилась, мы вместе с Торгово-промышленной палатой (ТПП) Тюменской области предложили грузоотправителям объединиться и привлекать операторов подвижного состава в наш регион. РЖД уже подтвердили, что заинтересованы поддерживать эту инициативу.
G.: Какие планы по развитию экспорта на этот год?
В.Я.: С апреля 2018 года Центр поддержки экспорта и ТПП начали привлекать профильных специалистов, чтобы они сопровождали экспортные проекты. Каждая компания сможет получить полный анализ своего продукта, требований к нему, возможных ниш и направлений, куда товар можно экспортировать. Предприятиям будут помогать в поиске партнеров на выездных мероприятиях. Чтобы повысить эффективность участия в бизнес-миссиях, будем предлагать компаниям софинансировать подобные выезды в небольших долях, чтобы они тоже были заинтересованы в их максимальной эффективности.
В этом году мы добавили «Школу китайского языка» в программу бесплатных курсов повышения квалификации для сотрудников предприятий-экспортеров по вопросам внешнеэкономической деятельности. С прошлого года работает «Школа бесплатного английского». Задача этих проектов обучать деловому английскому и китайскому не менее чем 120 предпринимателей в год за счет средств области.
В 2018 году начнем подготовку экспортных менеджеров и просто специалистов по экспортным продажам. Обучение будет вестись на базе двух факультетов Тюменского государственного университета (ТюмГУ) и одного из тюменских колледжей.
Ведем работу по созданию электронной торговой площадки, включенной в аналогичные площадки общероссийского и международного уровней. Проект непростой, но мировая тенденция в том, что торговля переходит в интернет, а значит нужно за этой тенденцией успевать. Если нам удастся создать такой продукт, чтобы наши предприятия и их товары видели потенциальные покупатели из многих регионов и стран, могли оформлять на них заказ, то это будет серьезный рывок вперед.
G.: Как в 2017 году изменилась структура тюменского экспорта?
В.Я.: Динамика нашего экспорта не может не радовать. В прошлом году экспорт Тюменской области вырос почти на $1 млрд. По данным таможенной статистики, он составил $2,9 млрд, что в 1,4 раза больше 2016 года. Рост экспорта в 2017 году показывают именно те сферы промышленности, предприятия которых наиболее активно включились в мероприятия по поддержке экспортеров, и получали в 2017 году комплексную поддержку в освоении внешних рынков. Так, по итогам 2017 года вырос экспорт продуктов нефтехимии, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 11%, изделий из древесины — на 21%, текстиля, текстильных изделий и обуви — на 16,5%.
В области растет количество компаний-экспортеров. В 2015 году их было 50, в 2016-м — 138, а в 2017-м — уже 161. В 2017 году для заинтересованных предприятий мы разработали инструкцию выхода на экспорт с учетом отраслевой принадлежности товара и страны назначения. Сегодня в сферах деревообработки, пищевой промышленности и АПК, изделий из синтетических материалов разработаны 189 дорожных карт по 27 товарным позициям для семи стран.
Безусловно, лидеры экспорта — это СИБУР, Антипинский НПЗ, Тюменский фанерный завод, «УГМК Сталь», «Кнауф Инсулейшн Тюмень» и «Бентек». Активно экспортом занимаются «Стеклотех», Ялуторовский мясокомбинат, а также предприятия малого бизнеса «Сибтехнология» и «Тюменские аэрозоли». Курс на развитие экспорта своей продукции также взяли региональные предприятия малого и среднего бизнеса сферы деревообработки. В 2017 году экспортировались мебельные заготовки, древесный уголь и бумажно-беловая продукция.
Основные внешнеторговые партнеры региона — Франция, Германия, Казахстан, которые традиционно входят в десятку стран-партнеров.
G.: Деловые отношения с какими странами удалось выстроить в 2017 году?
В.Я.: Своими приоритетными партнерами мы определили страны Южной и Юго-Восточной Азии: Китай, Республику Корея, Японию, Индию, Индонезию и Вьетнам. Так, в прошлом году Тюменскую область посетили чрезвычайные и полномочные послы Индонезии и Индии Мохамад Вахид Суприяди и Панкаджа Сарана. В течение года в регион приезжали несколько индийских компаний, заинтересованных в сотрудничестве в сфере судостроения и производства оборудования для нефтегазовых компаний. Всего в 2017 году региональное правительство организовало 49 визитов иностранных делегаций в Тюменскую область и 25 выездных мероприятий для выстраивания деловых отношений.
За последнее время заметно активизировалось сотрудничество с Китаем. Официальные и деловые делегации КНР неоднократно посещали Тюменскую область, участвовали в Тюменском нефтегазовом форуме и Дне экспортера. При содействии Центра поддержки экспорта была организована бизнес-миссия тюменских предприятий в Китай. По итогам 2017 года экспортные поставки в Китай выросли на 9% по сравнению с 2016 годом.
G.: Какие новые международные партнеры могут появиться у Тюменской области в ближайшее время?
В.Я.: В этом году мы уже провели заметную работу по налаживанию международных деловых связей. Прошли официальные встречи в посольствах стран Ближнего Востока: Оман, Египет, Катар, — а также Европы: Швейцария и Германия. Планируем презентовать Тюменскую область в посольстве ОАЭ. Эти встречи — первый шаг в установлении и развитии сотрудничества. Надеемся, что в дальнейшем нарастим товарооборот с этими странами и начнем совместные проекты в сфере нефтегазового машиностроения, нефтехимии, здравоохранения и АПК.
Рассматриваем Китай как одно из перспективных направлений для сбыта тюменской продукции. Во второй половине апреля официальная делегация Тюменской области посетила КНР. Чтобы изучить потребности Китая и возможности для продвижения тюменских продовольственных товаров, представители областного департамента инвестполитики и господдержки предпринимательства посетили торговый дом РЭЦ в Шанхае. Там они провели переговоры по организации выставочной экспозиции Тюменской области на площадке Международного центра импортных продуктов питания Shenzhen World Food Trading Exposition City и открытию регионального представительства Тюменской области в городе Шэньчжэнь. Делегация презентовала продукцию тюменских товаропроизводителей и провела переговоры с торговыми сетями КНР, а производители участвовали в выставке продуктов питания «China (Huai’an) International Food Expo» в городе Хуайане.
В наших планах расширять сотрудничество с Японией. В прошлом году область посетила делегация посольства Японии во главе с чрезвычайным и полномочным послом в России Тоёхиса Кодзуки, и мы намерены продолжить работу по привлечению японских компаний к реализации проектов в Тюменской области.
Относительно новых международных партнеров хотелось бы подчеркнуть, что Тюменская область открыта для взаимовыгодного сотрудничества, готова оказывать содействие перспективным инициативам и проектам.