Саратовский филиал ПАО «Т Плюс» заявил о подготовке пакета документов для выхода с инициативой концессии на администрацию Саратова. Компания намерена взять в управление принадлежащие муниципалитету сети, что, как считают в ПАО, «кардинально изменит» подход к обслуживанию теплосетевого имущества. Эксперты положительно относятся к перспективе передачи теплосетей коммерческой организации, а городские депутаты считают меру вынужденной.
Заменить тепловые сети Саратова могут за счет частных инвестиций
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Саратовский филиал ПАО «Т Плюс» заявил о планах выйти на администрацию Саратова с инициативной концессией (соглашение, заключамое без конкурса по инициативе частного партнера) теплосетей, находящихся в собственности муниципалитета. Как пояснили в ПАО, основная цель — «кардинальное изменение подхода к обслуживанию теплосетевого имущества города».
В «Т Плюс» отметили, что протяженность муниципальных теплосетей Саратова составляет более 500 км, коммуникации проходят по всему городу и имеют высокую степень износа.
«Большинство участков требует полной реконструкции, но провести ее в рамках действующего договора аренды невозможно, поскольку этот вид работ требует инвестиционных вложений, которых в тарифах Саратовского филиала „Т Плюс“ не предусмотрено»,— пояснили в компании, отметив, что схожее соглашение уже было заключено в конце 2016 года с администрацией Ижевска и позволило в 2017 году реконструировать более 80 км теплосетей. За счет этого повреждаемость ижевских тепловых коммуникаций снизилась на 15%, утверждают в «Т Плюс».
В «Т Плюс» „Ъ“ пояснили, что еще в прошлом году вопрос обсуждался с главой города, но пока решение не принято. В октябре саратовский филиал компании сообщал, что выступал с предложением о концессии теплосетей еще в 2016 году, тогда речь шла не только о муниципальных, но еще и о бесхозяйных теплосетях — порядка 100 объектов, среди которых внутриквартальные сети малого диаметра и вводы в многоквартирные дома.
В мэрии создали рабочую группу по подготовке конкурсной документации, но перечень объектов для концессии так и не был предоставлен энергетикам. В декабре концессию теплосетей глава Саратова Михаил Исаев обсуждал с директором саратовского филиала «Т Плюс» Александром Шудеговым.
На каких условиях энергетики готовы взять принадлежащие муниципалитету объекты теплоснабжения, пока не известно, в саратовском филиале ПАО «Т Плюс» не успели подготовить ответ на запрос „Ъ“. Администрация города также в течение дня не сформулировала свою позицию по этому вопросу.
МУПП «Саратовводоканал» в Саратове уже передан в концессионное управление ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» (дочернее предприятие УК «Лидер»). Согласно соглашению, срок концессии составляет 49 лет, инвестор должен вложить в муниципальное предприятие 36 млрд руб. Вчера депутаты Саратовской городской думы приняли решение, в соответствии с которым с 1 июля 2018 года тарифы на водоснабжение в городе вырастут на 10,82%, на водоотведение — на 7%. Было объявлено, что это даст концессионеру дополнительно 85 млн руб. прибыли ежегодно.
Сейчас ПАО пользуется городскими теплосетями на основании договора безвозмездного пользования. Депутат Саратовской городской думы Дмитрий Кудинов называет такой вариант сотрудничества «ранним аналогом концессии». «Если оставить, как есть, то с каждым годом будет все хуже и хуже. Другой вопрос, надо смотреть, что будет включено в концессионное соглашение, изучать инвестиционную программу. Только после этого принимать решение»,— отмечает он.
Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов считает, что в целом передача тепловых сетей в концессию благоприятно скажется на городе, улучшит его экономическое положение и социальную обстановку. «Компании необходимо будет получать доход, а делать это с изношенными сетями, требующими частого ремонта, вряд ли возможно»,— считает он. При этом эксперт допускает вариант, что со временем тариф для потребителя может снизиться за счет повышения эффективности использования ресурсов.
Депутат Саратовской гордумы Олег Комаров напомнил, что глава Саратова Михаил Исаев уже заявлял о планах передать муниципальные теплосети концессионеру на одном из заседаний собрания депутатов. «В прошлом году мы передали в концессию городской водоканал, они уже закупили 12 единиц новой техники. Я так понимаю, что такой же подход и у „Т Плюс“. Вообще, тенденция такова, что все объекты коммунальной инфраструктуры будут передаваться в концессию»,— отмечает депутат. При этом, по его мнению, абоненты от передачи, скорее всего, проиграют, так как их ждет повышение тарифов.
Категорически против заключения концессионного соглашения депутат Геннадий Турунтаев. «Говорят, что частное управление более эффективно, но я пока не нахожу подтверждений этому. В системе рыночных отношений концессионер ставит своей главной задачей извлечение максимальной прибыли, а не благополучие жителей»,— убежден он.