300-летие Петербурга
Вчера Владимир Путин вызвал в Кремль своего полпреда в Северо-Западном федеральном округе Виктора Черкесова, чтобы поручить ему ответственное задание. Именно ему, а не петербургскому губернатору Владимиру Яковлеву было приказано проконтролировать расходование $600 млн, неожиданно найденных президентом для завершения строительства дамбы и объездной дороги вокруг Петербурга. Эти деньги обещал дать взаймы ряд европейских банков под гарантии федерального правительства.
Владимир Путин объявил вчера Виктору Черкесову, что наконец решил проблему петербургского долгостроя — дамбы в Финском заливе и объездной дороги. А именно нашел $600 млн. Дамба возводится уже более 22 лет и, как считают специалисты, готова всего на 60%. Однако начиная с 1991 года деньги на ее строительство практически не выделяются ни федеральным, ни местным бюджетом. Вначале из-за протестов "зеленых", а потом из-за их традиционной нехватки.
Президенту пришлось потратить три года, чтобы выйти на след денег, необходимых для завершения строительства. Хотя с самого начала он был настроен решительно. "Очевидно, что, если не будут приняты энергичные шаги, вопрос никогда не будет решен",— подчеркнул вчера Владимир Путин в разговоре с Виктором Черкесовым. Президент рассказал своему полпреду, что дал прямое поручение правительству заниматься дамбой и дорогой, "проанализировав все обстоятельства, правительство изыскало очень солидную сумму".
Сумму предстоит получить в трех европейских банках: ЕБРР, Европейском инвестиционном банке и Северном банке. ЕБРР, как сообщил Ъ представитель банка Ричард Уоллис, подписал 20 декабря прошлого года кредитный договор с Минфином о предоставлении на 18 лет $245 млн на достройку дамбы. Еще 45 млн евро обещал дать Европейский инвестиционный банк и $40 млн — скандинавский Северный банк. Один из высокопоставленных правительственных источников Ъ уверенно заявил, что очень удивится, "если эти кредиты не будут оформлены до празднования 300-летия Санкт-Петербурга". Правда, практика отношений с международными финансовыми организациями говорит о том, что от подписания соглашений до открытия кредитных линий проходит много времени. По словам господина Уоллиса, небольшие суммы могут быть выделены банком на дамбу уже в ближайшее время, но основные средства банк предоставит только после того, как будут официально оформлены отношения со всеми участниками финансирования петербургского долгостроя. А на достройку дамбы, по оценкам специалистов, необходимо не менее $418 млн. Пока же три европейских банка выделяют на достройку дамбы на $93 млн меньше, чем требуется. Как покрыть недостачу, неясно. Предполагается, что недостающее даст федеральный бюджет. Однако в бюджете 2003 года на дамбу предусмотрено выделение только 270 млн рублей. По данным Ъ, Минфин изыскивает возможность привлечь еще одного внешнего кредитора в этот проект.
Ненамного легче с достройкой объездной дороги. В 2003 году запланировано выделение около 5 млрд рублей из федерального бюджета. ЕБРР в сентябре 2002 года подписал договор с российским Минтрансом о финансировании двух дорожных проектов ($250 млн), в том числе и петербургской объездной дороги. Ведутся переговоры о получении еще одного кредита в $290 млн на те же цели, но до подписания соглашения еще далеко.
Так что Виктору Черкесову дано непростое задание — не дать своровать $600 млн, которые еще неизвестно когда поступят в Петербург. Важен скорее не финансовый, а политический подтекст. Вчера в Кремль не пригласили петербургского губернатора Владимира Яковлева. Владимир Путин это объяснил тем, что объездная дорога нужна не одному Петербургу, а всему Северо-Западу. Но ясно, что губернатору Яковлеву недвусмысленно дали понять, что его второй губернаторский срок должен стать последним.
Владимир Яковлев вчера попытался спасти лицо, вспомнив о "100-летних циклах крупных наводнений на Балтике. Последние катастрофические наводнения в северной столице случились в 1824 и 1924 годах. Кто даст гарантию, что оно не повторится раньше, а не в 2024 году?". Но губернаторский цикл короче.
ЕЛЕНА Ъ-ШУШУНОВА, Петербург, ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА