госрегулирование
Вчера Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП) провело пресс-конференцию, на которой были обнародованы предварительные итоги уходящего года. Так, в 2002 году МАП выявил около 11,5 тыс. фактов нарушений рекламного законодательства, причем подавляющее большинство их приходится на рекламу табака и крепких алкогольных напитков. В следующем году за подобные нарушения МАП намерен привлекать к уголовной ответственности.
В МАПе говорят, что при размещении рекламы часто не указывается номер лицензии, выдававший ее орган и отсутствует пометка "товар подлежит обязательной сертификации", что является нарушением ст. 5 закона "О рекламе". Высок процент нарушений и ст. 7 того же закона — рекламодатели зачастую распространяют недостоверные сведения о своем товаре.
Больше всего претензий у МАПа к производителям алкоголя и табачных изделий, которые рекламируют свою продукцию в нарушение закона. При этом бороться с подобными нарушениями МАПу особенно трудно. "Сегодня максимально возможный штраф за многократное нарушение составляет $16 тыс.,— заявил министр по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Илья Южанов.— Малые штрафы и отсутствие уголовной ответственности — комариные укусы для производителей алкогольных напитков. Они уже в саму стоимость рекламной кампании включают сумму штрафа. Бывает они даже не являются на судебные разбирательства, а просто отправляют квитанцию об оплате штрафа в суд. В следующем году мы надеемся, что за многократные нарушения закона мы сможем привлекать к уголовной ответственности". Правда, никаких конкретных шагов в этом направлении пока не предпринято.
Дело не только в отсутствии уголовной ответственности и невысоких штрафах — производители крепких спиртных напитков находят лазейки для ухода от закона. Особенно много споров сейчас вызывает реклама брэнда Nemiroff, спонсора показов бокса на ОРТ, и наружная реклама брэнда Русской винно-водочной компании "Флагман". В ее рекламе слабоалкогольного коктейля изображена бутылка визуально идентичная водочной.
Однако сами производители водки не согласны с предъявляемыми к ним претензиям. "Nemiroff не рекламирует алкоголь на ОРТ,— заявил Ъ в телефонной беседе президент украинской водочной компании Nemiroff Яков Грибов.— Уже второй год Nemiroff поставляет на российский рынок маринованный перец. Об этом даже слоган говорит в рекламе: 'Все дело в перце', а не в горилке. Мы и не думаем о нарушении российского законодательства — просто торговая марка Nemiroff зарегистрирована по разным классам, в том числе и в классе продуктов питания. Я думаю, что и сам МАП прекрасно понимает, что Nemiroff не нарушает закон". Гендиректор и вице-президент по маркетингу Русской винно-водочной компании (РВВК), выпускающей водку "Флагман", Герман Климовский в беседе с корреспондентом Ъ также отметил, что его компания не нарушает закон: "Мы рекламируем слабоалкогольный коктейль 'Флагман' крепостью 6% (по закону можно рекламировать напитки крепостью до 15%). Коктейль разливается в бутылки 0,375 л, в которые водку мы не разливаем. Бутылка с коктейлем на рекламе имеет внешнее сходство с водкой только потому, что мы решили не изобретать ничего нового, а использовать тару, которую не используем под водку".
Помимо итогов года, на пресс-конференции рассказали и о планах на 2003 год, в котором МАП намерен внести изменения в закон о рекламе. В первую очередь ужесточатся требования к рекламе через телемагазины и в интернете. Илья Южанов сообщил, что пакет соответствующих документов будет направлен в правительство и Думу в следующем года.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ЛИМОНОВ