В пятницу вечером Счетная палата РФ частично обнародовала результаты проверки хозяйственной деятельности федерального государственного предприятия "Росспиртпром". Из них следует, что прежнее руководство ФГУП во главе с Сергеем Зивенко управляло ликероводочными заводами неэффективно, распродавало госсобственность и недоплачивало в бюджет дивиденды. Эти выводы теперь могут быть использованы против господина Зивенко, который покинул "Росспиртпром" с частью его активов.
В ФГУП "Росспиртпром" в качестве филиалов входит 18 спиртзаводов. Кроме того, в оперативном управлении ФГУП находятся госпакеты акций более 100 ЛВЗ, в том числе 51% акций ОАО "Московский завод 'Кристалл'". Суммарный оборот подконтрольных ФГУП предприятий превышает $2 млрд в год.
В августе 2002 года гендиректор ФГУП господин Зивенко был отправлен в отставку (его место занял генерал-майор налоговой полиции Петр Мясоедов). А уже в октябре в казино "Кристалл" прошла презентация частной финансово-промышленной корпорации "Град", одним из акционеров которой является господин Зивенко. В "Град" вошли все крупнейшие сбытовые структуры "Росспиртпрома", включая одноименный торговый дом. Кроме того, сейчас по алкогольному рынку циркулируют устойчивые слухи, что прежнее руководство ФГУП и завода "Кристалл" еще в августе подписало несколько договоров с аффилированными структурами. Эти договора позволяют выпускать такие марки водок, как "Гжелка", "Старая Москва" и ряд иных не только на "Кристалле", но и на других ЛВЗ (в частности, упоминаются заводы, входящие в "Град"). Правда, никакого официального подтверждения этим слухам нет.
Иными словами, Сергей Зивенко использовал свою отставку с максимальной выгодой. Более того, даже уйдя с поста, он может влиять на работу подконтрольных "Росспиртпрому" заводов — большинство предприятий по-прежнему управляются советами директоров, избранных еще при старой команде ФГУП. Ярким примером этого является ситуация вокруг второго по размеру производства в отрасли предприятия — самарского "Родника". В начале осени часть менеджеров предприятия направили новому руководству ФГУП письмо, в котором указывали, что гендиректор завода Александр Паламарчук действует в интересах господина Зивенко, а не ФГУП. Тем не менее на заводе ничего не изменилось и основным дилером "Родника" по-прежнему является торговый дом "Росспиртпром".
Любопытно, что и проверка Счетной палаты, результаты которой были обнародованы в пятницу, была фактически инициирована Сергем Зивенко. Дело в том, что деятельность ФГУП уже проверяли Минсельхоз и Минфин, и обе проверки выявили ряд нарушений в управлении "алкогольным министерством", как иногда называют "Росспиртпром". Видимо, предполагалось, что заключение Счетной палаты может стать своего рода противовесом результатам предыдущих проверок. По крайней мере, как рассказывают сотрудники "Росспиртпрома", господин Зивенко отдал команду "показывать все". Теперь ему придется пожинать плоды этого неосмотрительного решения.
Официально Счетная палата закончила свою работу в ФГУП 31 октября. Однако, по информации Ъ, аудиторы продолжали проверку вплоть до конца ноября. Ее обнародованные результаты (полный текст представители Счетной палаты обещали предоставить в понедельник) касаются в первую очередь работы ФГУП в 2000-2001 годах. Как сказано в официальном заявлении, распространенном управлением информации и общественных связей Счетной палаты, "цели учреждения ФГУП 'Росспиртпром', заключающиеся в повышении эффективности управления ликероводочной отраслью... не были достигнуты". Более того, ФГУП неисправно делилось прибылью с бюджетом (за 2001 год в федеральный бюджет было перечислено лишь 4,6 млн из 154 млн руб.) и распродавало без согласия собственника (то есть государства) имущество филиалов. В частности, упоминается имущество спиртзавода "Липецкспиртпром", которое было продано с рассрочкой оплаты до 1 января 2010 года.
В результате коллегия Счетной палаты решила направить представления в Минсельхоз и Минфин, а также информацию в Генпрокуратуру. Представители старой команды ФГУП результаты проверки не комментируют, отмечая, что пока еще не ознакомились с выводами Счетной палаты.
Большинство же опрошенных Ъ участников рынка считают, что публичное заявление представителей Счетной палаты говорит о многом и теперь бывшим гендиректором ФГУП займутся всерьез. Они вспоминают, что именно с проверки Счетной палаты начался конфликт между государством и ЗАО "Союзплодимпорт" (входит в группу S.P.I.) за известные водочные товарные знаки. Закончился он тем, что разливать "Столичную", "Московскую" и другие знаменитые водки на территории России теперь можно только по лицензии государства.
ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ