В Общественной палате (ОП) Москвы предлагают проводить общие собрания собственников жилья в интернете, на базе «Активного гражданина». В палате считают, что граждане так смогут более оперативно управлять домами, поскольку на очные собрания проблематично собрать кворум. Столичный мэр Сергей Собянин одобрил идею, но сказал, что перед голосованием в интернете жильцам все равно необходимо собраться очно. Впрочем, эксперты говорят, что виртуальные собрания пока невозможны без правки федерального законодательства.
Фото: Максим Коротченко / ТАСС
С предложением проводить собрания собственников жилья в интернете на заседании ОП Москвы выступил глава комиссии палаты по ЖКХ и капремонту Александр Козлов. По его словам, очные собрания зачастую затягиваются на полгода, к тому же многие владельцы квартир сдают свое жилье и «связаться с ними сложно». По мнению господина Козлова, голосования в интернете обеспечат «корректность учета голоса и прозрачность проведения собраний». В качестве платформы в палате предложили воспользоваться «Активным гражданином»: господин Козлов уточнил, что система показала эффективность при обсуждении реновации (в мае-июне 2017 года власти проводили с ее помощью «поквартирное» голосование о сносе домов).
Столичный мэр Сергей Собянин концептуально одобрил предложение палаты, но подчеркнул, что решение об интернет-голосовании жильцы все же должны принять на очном собрании собственников жилья. «Тогда все решения в электронной форме могут быть легитимными»,— добавил мэр, сославшись на требования Жилищного кодекса РФ. При этом он пообещал, что мэрия создаст электронную площадку для подобных голосований.
На федеральном уровне такая площадка – государственная информационная система (ГИС) ЖКХ — была создана еще в 2016 году, но ее полноценный ввод не раз откладывался из-за технических проблем. Так, проведение виртуальных собраний собственников регламентировано ст. 47.1 Жилищного кодекса РФ: в ней говорится, что жильцы дома выбирают администратора интернет-голосования, а протоколы собрания публикуются автоматически в течение часа после его завершения. Но ввод в действие этой статьи кодекса был отсрочен до 1 января 2018 года, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — до 1 июля 2019 года.
Старший юрист юридической компании СТРИМ Мария Понаморева называет электронные голосования «удобным форматом», но не вполне понимает, как он будет функционировать на практике: «Нужно определить повестку дня, заранее уведомить о ней жильцов, на самом собрании придерживаться ее, определить ответственного за подсчет голосов»,— перечисляет госпожа Понаморева. При этом эксперт сомневается, можно ли в принципе «выгружать» результат собрания в форме корректного протокола и «как потом по нему понять, как голосовали в определенной квартире». Партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов напоминает, что виртуальные собрания собственников жилья в Москве сейчас невозможны без правки федерального законодательства.
Такие поправки вскоре могут появиться. Первый зампред комитета Госдумы по ЖКХ единоросс Александр Сидякин заявил 18 января в парламенте, что готовит законопроект, разрешающий виртуальные собрания жильцов на альтернативных ГИС ЖКХ площадках. В качестве площадки был назван проект партии «Единая Россия», директором которого выступает упомянутый выше докладчик в ОП Москвы Александр Козлов. Законопроект обещают внести в Госдуму в феврале после обсуждения с Минстроем и Минкомсвязью. При этом в Минстрое не исключили, что голосовать в ГИС ЖКХ можно будет сразу, без проведения очного собрания жильцов по этому вопросу — соответствующую норму попросту отменят.