Общественную палату Саратовской области наделят правом направлять наблюдателей в избирательные комиссии. Соответствующий законопроект депутаты регионального парламента одобрили на заседании комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике. В облизбиркоме считают, что нововведение сделает выборы более открытыми. В Общественной палате обещают делегировать любых общественников, вплоть до оппозиционных. Эксперты не видят смысла в привлечении общественников.
Глава Общественной палаты области Александр Ландо зовет коллег наблюдать за выборами
Фото: Кристина Хрусталева, Коммерсантъ
Депутаты Саратовской областной думы предварительно одобрили поправки в региональное законодательство, которые позволят местной Общественной палате делегировать наблюдателей на избирательные участки. Такое право общественным палатам субъектов дали внесенные в ноябре прошлого года поправки в Федеральный закон «О выборах президента». После этого ОП РФ подписала соглашение с Центральной избирательной комиссией, согласно которому общественные палаты субъектов направят на избирательные участки порядка 100 тыс. наблюдателей.
Около месяца назад избирательная комиссия Саратовской области подписала соглашение с Общественной палатой, в котором значилось, что ОП готова предоставить до двух тыс. наблюдателей на президентские выборы. Тогда глава облизбиркома Владимир Писарюк сказал, что это позволит сделать выборы более открытыми и легитимными. По его словам, расширение круга участников общественного контроля усилит возможности наблюдения и позволит «максимально задействовать потенциал общественности с целью мониторинга хода голосования». Господин Писарюк считает, что у Общественной палаты достаточно ресурсов, чтобы в короткое время сформировать «грамотный и ответственный корпус наблюдателей».
Председатель Общественной палаты области Александр Ландо, в свою очередь, заметил, что у него имеется уже целый список организаций, готовых делегировать своих членов для работы на выборах. Для этого необходимо прийти в ОП области и подать соответствующее заявление.
Что касается принципов отбора, господин Ландо не уверен, что желающих будет столько, что придется организовать конкурс. Кроме того, он обещает выдвигать любые организации, в том числе оппозиционные. «Если они зарекомендовали себя, разбираются в избирательном процессе, проблемы нет», — говорит Александр Ландо. Он пояснил, что единственным исключением будут политические партии.
Отметим, Общественная палата Саратовской области планомерно расширяет свое влияние. В 2009 году она получила право законодательной инициативы, в 2015 году на законодательном уровне было внесено понятие «нулевые чтения» — все социально значимые проекты теперь должны сначала быть одобрены Общественной палатой. В том же году председатель ОП региона Александр Ландо добился того, чтобы на функционирование аппарата Общественной палаты из бюджета выделялось не менее 5 % от объема средств, перечисляемых на деятельность регионального парламента.
Заместитель председателя саратовского регионального отделения партии «Яблоко» Григорий Гришин говорит, что и при действующем региональном законодательстве в день выборов избирательные участки «переполнены наблюдателями, единственным рабочим качеством которых является абсолютная лояльность председателю УИК или тому человеку, который организовывает выборы на участке и отвечает за их результат». По мнению господина Гришина, функция таких наблюдателей в том, чтобы поддерживать все действия руководителя комиссии, поэтому то, что Общественная палата станет еще одним субъектом выдвижения наблюдателей, на взгляд политика, никак не изменит сложившегося положения вещей. «Главный вопрос — где Общественная палата собирается взять тысячи разбирающихся в избирательном законодательстве активистов, готовых в день выборов почти сутки неотлучно провести на избирательных участках», — отмечает Григорий Гришин.
Специализирующийся на выборном законодательстве юрист Денис Руденко убежден, что нововведение нужно лишь для того, чтобы «размыть информационный поток о фальсификациях в день голосования», идущий от партий и кандидатов. «Нужен параллельный источник информации, от якобы независимых представителей общественности, который бы опровергал заявления кандидатов», — считает господин Руденко. «Это вполне в том ключе, что сказала председатель молодежной избирательной комиссии Саратовской области Виктория Зайцева, что они должны „сломать“ стереотипы о том, что выборы фальсифицируются (заявление сделано на первом заседании молодежной избирательной комиссии 12 января этого года. — „Ъ“). Они не собираются бороться с фальсификациями, а хотят перекрыть информационный фон», — считает юрист.